煤炭过剩产能
政策的约束下，高耗能行业和产能过剩行业的煤炭消费量将减少，电煤消费比重将提高，实现能源更清洁、更高效的利用。由于我省可再生能源资源整体不具备优势，内陆核电开工建设时间尚未明确，2020年我省非化石能源
电站为重点发展光伏发电，以高山风场为重点发展风电，新建风电装机规模300万千瓦、光伏发电装机规模300万千瓦。稳步推进赣江等主要流域水电项目建设。贯彻落实国家煤炭行业化解过剩产能相关政策，十三五期间退出
优化，清洁能源资源利用加速。同时，在国家一挂双控措施和省内相关政策的约束下，高耗能行业和产能过剩行业的煤炭消费量将减少，电煤消费比重将提高，实现能源更清洁、更高效的利用。由于我省可再生能源资源整体
瓦。稳步推进赣江等主要流域水电项目建设。贯彻落实国家煤炭行业化解过剩产能相关政策，十三五期间退出1868万吨／年以上煤炭产能。3.加大能源资源勘探力度。巩固能源供应基础，优化煤炭、水电、铀矿、地热等
能够给予全额上网保证?这是以不参与示范的风电项目市场份额进一步恶化为代价的。如果是强制，那将涉及到可再生能源政策的重大变化，需要修改法律。
基于市场价值的平价
由于过去15年迅速的产能扩张，特别是煤炭
与电力方面，产能的严重过剩与需求的不振是目前面临的突出问题。我国现在处于一个能源的边际成本大大低于平均成本的时代。已建成机组，将往往在竞争中以可变成本去竞争(所以风电价格下降到3毛，也还远高于这种可变
清洁发展的必由之路。当前我国能源发展面临着煤电产能过剩、环境污染等深层次的矛盾和问题。
特别是三弃矛盾长期得不到有效解决。全国的弃风率从2014年的8%上升到2016年的18%。2016年全国三弃电
替代，能源消费实施电为替代。
两个替代是实现能源转型的根本途径，全球清洁能源取之不尽、用之不竭。可以转化为电能满足各种能源需求。
研究表明，电力产生的最低价值相当于等量煤炭的17.3倍，石油的3.2
的水电产能集中投产，增速远超本地用电需求的增长。在这种情况下，水电外送能力不足，加上中东部地区接纳外来水电意愿减弱，令四川的弃水矛盾日趋严峻，2012年起四川已连续五年弃水。
四川省甘孜藏族自治州
也无法外送。
届时，四川的风、光、水等清洁能源总装机，减去四川最高用电负荷和最大外送能力，还多出约2400万千瓦产能。三峡电站的总装机才2240万千瓦。刘洋说。
西电东送一头热一头冷
专家认为
供给侧结构性改革亟须进一步发力。水电基地深陷“弃水”之困从“十二五”起四川的水电产能集中投产，增速远超本地用电需求的增长。在这种情况下，水电外送能力不足，加上中东部地区接纳外来水电意愿减弱，令四川的
，还多出约2400万千瓦产能。“三峡电站的总装机才2240万千瓦。”刘洋说。“西电东送”一头热一头冷专家认为，水电作为清洁能源理应通过“西电东送”，放到全国范围来优化配置。然而，“西电东送”省际协调的难度
，能源转型也面临着需求放缓、传统产能过剩、弃风弃光现象突出、系统协调性不足、整体效率较低等问题，同时雾霾和碳排放等环境问题日益突出。十三五时期是我国能源低碳转型的关键期。能源结构调整将进入到油气替代煤炭
落后产能和过剩产能。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，延伸产业链、提高附加值，提升企业低碳竞争力。转变出口模式，严格控制两高一资产品出口，着力优化出口结构。加快发展绿色低碳产业，打造绿色低碳
。(负责单位：发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、林业局、能源局、海洋局)(四)优化利用化石能源。7. 控制煤炭消费总量，2020年控制在42亿吨左右。推动雾霾严重地区和城市在2017年后
报道分析，2050年能源转型路线图中核心问题就是如何降低煤炭消费比重问题，提高中国能源结构的清洁化、低碳化程度。
努尔白克力透露，近期将出台《关于推进供给侧结构性改革防范和化解煤电产能过剩风险的
国家能源局此前印发的《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》，到2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，非化石能源占比15%;单位
能源供给侧结构性改革。重点做好煤炭去产能和防范化解煤电产能过剩风险工作，更多依靠市场化法治化手段加快淘汰煤炭落后产能，有序发展先进产能，确保2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上。按照淘汰落后、严控新增
