煤炭过剩产能

，建立能源节约型社会，首先，我国需要推行一挂双控措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能

经济增速换挡、产能建设超前、能源和经济结构调整等多重因素叠加而成。做个假设，若当前煤炭少产10亿吨，还有人会说煤炭不行了吗?恐怕早就能源危机了。 当前各方的产业焦点之一是过剩，不只是煤炭过剩，光伏、风电都

供给革命？黄晓勇：推进能源消费和供给革命，建立能源节约型社会，首先，我国需要推行一挂双控措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行
强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。其次，控制煤炭、石油等主要化石能源消费总量。实施针对煤炭、石油等主要化石能源的消费总量控制，力争到2020年煤炭消费总量达到峰值、不

是黑白电视，也就是晶硅。晶硅太阳能产业几年前就已陷入寒冬，因为欧盟、美国的双反，门槛低、产能过剩且竞争激烈的晶硅太阳能行业至今还在亏损或微利的困境中挣扎。 李河君断定薄膜发电将会成为太阳能发展的
它，它很难长成。比如它卖设备，没有人买它的设备，因为没有人知道这是什么东西，只有汉能知道是什么东西，母公司通过买入设备把它扶持起来。 2012年中国光伏产业陷入困局时，外界简单认为光伏产能过剩是由于

将延续到2030年。 笔者：如何推进能源消费和供给革命？ 黄晓勇： 推进能源消费和供给革命，建立能源节约型社会，首先，我国需要推行一挂双控措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩
行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。其次，控制煤炭、石油等主要化石能源消费总量。实施针对煤炭、石油等主要化石能源的

指标的政策采信力度，把能效领跑者指标作为能评、化解过剩产能、实施差别电价等政策措施的重要参考。严格能评制度，固定资产投资项目要优先选用能效领跑者产品和设备。中央和自治区预算内投资、财政资金支持的节能
、计量、标准等情况，在火力发电、原煤开采、炼焦、水泥、电石、铁合金、电解铝等行业实施能效领跑者制度，以后逐步扩展到煤炭洗选、烧碱、钢铁、煤制烯烃、煤制油、煤制天然气以及有色金属等其他高耗能行业。 2.

？黄晓勇：推进能源消费和供给革命，建立能源节约型社会，首先，我国需要推行一挂双控措施，将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束，其他产业按先进能效标准实行强约束
，现有产能能效要限期达标，新增产能必须符合国内先进能效标准。其次，控制煤炭、石油等主要化石能源消费总量。实施针对煤炭、石油等主要化石能源的消费总量控制，力争到2020年煤炭消费总量达到峰值、不突破42亿吨

在外，中国光伏企业的主要融资渠道也在海外。 因此，我国光伏行业的对外依存度相当高。2012年后，欧美持续对国内光伏的双反打击使得我国光伏产业进入寒冬--产能严重过剩，大批企业倒闭。对我国
光伏行业带来技术，仅仅是资金和快速吸取利润的做法，不能够支持行业健康正常成长; (2)传统低端制造业的思维--扩大产能--对整个国民经济结构形成了深度的捆绑，造成了产能的无序扩张; (3)行业

发展水平；习主席在中央财经领导小组第六会议中，明确提出要推动能源生产和消费革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源
丰富，现有技术水平可开发资源分别超过24亿、45亿kW，未来随着技术进步可开发规模更大。目前我国风电装机位居世界第一、太阳能发电装机年底有望超过德国跃居世界第一；风电和光伏发电设备产能充足，均占全球产能的

用电量的增长情况。2014年，全社会用电量增长3.8%，增速为1998年（2.8%）以来的年度最低水平。2015年的前三季度，规模以上工业增加值增速同比回落2.3个百分点，产能过剩矛盾相对突出的粗钢、生铁
，前三季度同比下降6.6%。电力供应能力充足并相对过剩，发电结构持续向好截至2015年9月底，全国6000千瓦及以上电厂装机13.85亿千瓦，同比增长9.4%；预计2015年全年新增发电装机超过1亿千瓦，同比