新能源指标竞争
，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。
此外，要加强
推动整个电力行业发展的角度进行创新建设。平台深度融合能源科技、大数据、云计算、物联网、移动互联及人工智能技术，将立足于为政府、企业提供覆盖新能源规划、设计、建设等全产业链服务。目前的服务涵盖功率预测
传统能源以及其它新能源相比竞争力增强。
周元认为，因为行业发展的推动力已经改变，对于光伏人来说，2017年只需闷头干活，2018年则要动脑筋思考很多问题。
2018年应该忙着重新布局。地面电站减少
提案中，关注新能源产业发展的提案有7份，其中有多条涉及分布式光伏。南存辉针对户用光伏补贴、标准提出了建议，并建议深化分布式发电市场化交易试点工作。
2017年是户用光伏的爆发元年。分布式光伏也在
建设机遇，着力构建清洁低碳、安全高效的新能源体系，为助力乡村振兴战略实施、带动贫困地区经济发展和民生改善、建设西部传统产业转型升级示范城市提供有力支撑。
二、总体目标
铜川光伏发电技术领跑基地以推进
光伏发电规模化发展、加速技术成果向市场应用转化、扩大新能源产业规模、建设关中地区新能源基地为目标，积极探索光伏小镇建设模式，将铜川光伏发电技术领跑基地建设成为光伏发电先进技术+生态旅游实证基地
范围在0.42元-0.48元/千瓦时，大唐集团的报价范围在0.45元-0.46元/千瓦时。
这次招标，在土地、接网的成本都明确之后，各家单位之间的竞争主要存在于融资和管理成本，中国新能源电力投资联盟
领跑基地2017年竞争优选申报企业信息公示中，华能集团在3个标段报出了0.39/千瓦时的低价，创历史新低。同时，另一个0.39元/千瓦时的低价由中广核报出，其参与项目申报的报价范围在0.39元-0.58元
和规范性文件，加强能源改革与立法的有效衔接。加强政策文件的合法性审核、公平竞争审查，确保出台的规章规范性文件与相关法律法规、改革方向协调一致。完善能源系统普法工作机制，创新能源普法方式，提高能源领域法治
：2017年下达的村级扶贫电站指标
表：2017年部分省份下达的地面扶贫电站指标(不完全)
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稳妥推进光伏发电项目建设，规范促进分布式光伏发电发展。稳步发展风电和太阳能发电。强化风电
光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源【2016】1163号)：主要明确了各类光伏项目的规模管理办法。(应根据相应的规则争取国家指标，除非农光互补发电项目全部自发自用，则可以不受国家
规模指标限制，直接享受国家发电补贴。)
“农光互补”主要模式
“农光互补”光伏电站是在棚外架设太阳能组件发电，棚内发展农业生产的新型模式。所发电量可以并入国家电网，享受新能源发电补贴政策。实现一地
次转化效率最高，并且使用最简单、最可靠、最经济的可再生能源，光伏具备十分独特的优势，是当前及未来新能源发展的主要选择。近十年来，中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身，在技术、规模
考虑社保因素，税费将更加惊人。此外，当前通过指标控制光伏发电规模的管制思路，既不符合也不利于市场化条件下产业的健康发展，无论集中式还是分布式光伏，倘若一味用指标压制发展规模，成本下降速度将大大减缓
“煤炭企业30强”、“油气企业100强”、“电力企业100强”、“新能源企业100强”、“能源装备制造与服务企业20强”和“中国企业100强”等六个分榜。
在“电力企业全球竞争力排名100强”中，美国上榜
。
电力行业在整个能源行业中是仅次于油气行业的重要行业，大部分指标都紧跟油气行业占据第二位。在成长维度方面，虽然不如装备制造与服务和新能源行业，但是在传统能源行业中 居第一位。不过，电力行业在安全维度和研发
。继续取消下放行政审批事项，深化能源行业投融资体制改革，实行企业投资能源项目管理负面清单制度。创新能源投资项目核准方式，探索以招投标等竞争性方式确立项目业主。开展行政许可标准化建设，规范权力运行
调节能力。
2、坚持清洁低碳、节能环保。坚持绿色低碳的战略方向，稳妥发展风电、光伏、生物质等新能源。推进煤炭等化石能源清洁高效开发利用，提高天然气消费占比，推进油品质量升级。有序推进以电代煤、以气代煤
发展中的哪些问题。
1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态
光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。
因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
