新能源体系

虚拟电厂看不见、摸不着，没有成片的厂房，但能聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，对增强电力保供能力、促进新能源消纳等具有重要作用。国家发展改革委
虚拟电厂建设还处于起步阶段，各方对虚拟电厂定义和功能定位还缺乏统一认识，适应虚拟电厂发展的管理要求、市场机制和标准体系有待进一步健全。意见在规范虚拟电厂定义和功能定位的基础上，提出推动因地制宜发展、提升

凝聚共识、规范运营，推动虚拟电厂高质量发展——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读单葆国 吴潇雨 黄碧斌 曹雨晨 孔维政(国网能源研究院有限公司)近年来，我国风光新能源高速增长，在促进经济社会
，《意见》通过量化目标牵引技术创新与产业协同，通过定义厘清相似概念的功能边界，通过运行管理规范打通资源聚合和参与系统运行的堵点，通过市场机制建设畅通虚拟电厂参与交易通道，形成了闭环政策体系，奠定虚拟电厂

电力运行组织模式。虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。《关于
路径：通过区块链实现“贡献度量化”，将碳普惠、绿色积分等纳入激励体系。深圳试点项目显示，叠加碳收益后用户响应率提升至65%。虚拟电厂正在重塑电力系统的底层逻辑。2025年不是终点，而是一个新时代的开端

电力系统安全裕度，丰富电力安全保供手段。(三)有利于促进新能源消纳，推动能源绿色低碳转型。经过十余年的大力发展，我国风光新能源实现跨越式增长。为促进大规模新能源消纳，需要源网荷储高度协同。虚拟电厂在先

》)，明确提出加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系，鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势参与投资、建设和运营。随着国家对虚拟电厂主体经营地位的充分明确，未来虚拟电厂在
的《指导意见》，在统一认识、明确虚拟电厂定义和功能定位的基础上，提出了推动因地制宜发展、提升建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设等五项重点任务

考量因素有哪些?《中国能源报》记者独家专访国网能源研究院能源互联网所副所长、虚拟电厂研究团队负责人黄碧斌。系统指导虚拟电厂高质量发展记者：制定《意见》的初衷和意义是什么?黄碧斌：近年来，我国风光新能源
社会各界高度关注，迎来了蓬勃发展，但当前仍面临内涵认识不统一、市场机制需健全、标准规范体系需要尽快建立等问题，到了需要国家级政策文件进行规范引领、系统推进的关键时刻。《意见》作为我国第一份针对虚拟电厂

、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，有利于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系。《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有
资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式，对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用，可以提供多种调节服务，参与市场交易和需求响应。二是推动虚拟电厂因地制宜发展

健全全过程管理 推动虚拟电厂高质量发展——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读王龙 李传健 黄友朋 姚钪 李江南 曹望璋(南方电网公司) 党的二十大提出要深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系
更加重要。一方面，调节能力不足成为当前新矛盾。南方区域新能源已突破2亿千瓦，稳居第一大装机电源，新能源最大渗透率超过60%，季节性、波动性强，亟需挖掘需求侧分钟级、小时级、日前等不同时间尺度的调节性

工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。2024年12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议指出：推动工业绿色低碳发展。优化绿色制造和服务体系，新培育一批绿色工厂、绿色供应链。加大工业节能降碳攻坚
国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。2025年3月13日，国家发改委发布消息，将出台零碳园区建设方案，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。(三)地方层面各地政府积极响应