新能源上网政策

背景 国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。 彭博新能源财经 分析 无补贴
企业绿电采购提供了新的模式。低电价加上定价更灵活的绿证有望帮助购售两端签署更长期的购电合约，让用电侧成为未来可再生能源发展的直接推手。 彭博新能源财经 2019、2020年的装机预测 光伏：在其

消息影响，文件发布两天内，国内光伏市值大幅增加近170亿元。 除无国补外 仍享政策扶持 风电光伏的补贴政策正在逐步退出，这是行业共识。此次提出的无补贴平价上网政策，不是国家扶持力度的减弱，而是尽可能
增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等无补贴平价上网项目，以试点方式开展就近直接交易;同时，减免接网及消纳未涉及的上一电压等级的输电费等，通过多条举措，切实减轻项目前期的

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了
平价上网作出自己的一份贡献。如果有可能，东方日升也乐于参与这两类项目的建设中。 李倩：平价上网是光伏行业的趋势，也是必经之路，更是我们新能源企业努力的方向。新政提出平价上网项目和低价上网试点项目的建设

在光伏平价上网的后补贴时代，光伏补贴正在逐步退出。日前，国家能源局发布了最新的光伏发电无补贴平价上网政策，从权责认定、项目规划、发电消纳三方面推进无补贴项目平价上网的进程。 在本次光伏政策中
减免、融资优待的政策进一步降低非技术成本。 集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend分析师曹君如指出，目前下发政策的核心是明确无补贴项目的发展方向，同时不挤压应有的光伏补贴指标

区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中，鼓励建设无须国家补贴的风电、光伏发电项目，并以试点方式开展就近直接交易。 从 全额保障性收购到不少于20年的长期固定电价购售电合同，从确定的电量
可再生能源消费量不纳入其双控考核。 自《通知》的正式发布，20成为了风电、光伏发电行业发展福字可确定的2020年之前不会改变的平价上网政策，已由文件明确的至少20年不会更改的固定电价标准，注定将会裹挟着国家鼓励发展的决心，为行业发展带来新的绿意。

背景 国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。 彭博新能源财经 分析 无补贴平价上网预示着中国
企业绿电采购提供了新的模式。低电价加上定价更灵活的绿证有望帮助购售两端签署更长期的购电合约，让用电侧成为未来可再生能源发展的直接推手。 彭博新能源财经 2019、2020年的装机预测 光伏：在其

瓦时。光伏产业已经成为我国为数不多、可以同步参与国际竞争、并达到国际领先水平的战略性新兴产业，成为推动我国能源变革的重要引擎。 光伏产业体系占据全球新能源产业链的主导地位。我国多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器
发电成本已经接近于常规电价。我国的可再生能源发电成本近年来降速也非常明显，逐步接近煤机、核电的发电价格，呼唤推动可再生能源平价上网的新机制、新动能，亟待出台系统的、可操作性强的平价上网政策。 从这个意义说，新政

分布式发电市场化交易、中长期电力交易及绿证交易等形式获得合理收益补偿。尤其是在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中，鼓励建设无须国家补贴的风电
平价上网政策，已由文件明确的至少20年不会更改的固定电价标准，注定将会裹挟着国家鼓励发展的决心，为行业发展带来新的绿意。

，普通中小企业很难参与，也没有焦虑的必要。 2)跨省特高压输电配套的光伏项目。从目前来看，特高压建设仍在继续，配套的风电、光伏新能源基地也没有中断，利好在于按受端地区燃煤标杆上网电价(或略低)扣除
预测，发改委、能源局也将根据各地区试点经验和风电、光伏发电的发展状况，适时调整2020年后的平价上网政策。届时如果光伏度电成本明显低于燃煤发电，一方面可能面临更多考核，带动储能等技术取得突破性进展

，优先享受通知内各项扶持政策。 除无国补外，仍享政策扶持 风电光伏的补贴政策正在逐步退出，这是行业共识。此次提出的无补贴平价上网政策，不是国家扶持力度的减弱，而是尽可能允许一些条件好的省份、一批有
消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等无补贴平价上网项目以试点方式开展就近直接交易;同时减免接网及消纳未涉及的上一电压等级的输电费，多举措均切实减轻项目前期投入成本。 《通知》要求，无补贴