新标杆电价
当前仍处于政策讨论阶段，从政策讨论到文件出台再到企业按照新的要求形成项目至少仍然需要一个季度以上的时间，而且由于本轮是全新政策，从政策细节出台到各地方、各企业对政策含义的理解、执行也需要时间，可以想象
，一年才调整一次的光伏标杆电价并不能准确反映实时变化的光伏电站建设成本变化情况。当光伏电站建设成本显著下滑而国家补贴还在维持不变的时候，就会有明显的超额收益进而引发电站建设狂潮，2017年光伏电站建设规模
实现行业新一轮洗牌，打压部分非理性的扩张，避免造成产能新的过剩。
新政的出台时间仅比业内预测提早不到一年的时间。早乎哉?不早也!
光伏平价上网趋势日渐明朗
光伏告别补贴，推动平价上网，既是大势所趋
，国内第三批领跑者基地中标电价相比同期的光伏标杆电价降幅在31%-40%，同比2016年领跑者下浮40%左右，青海两个基地中标电价已经低于当地煤电标杆上网电价。耗电成本急剧下降。
2007年，生产1
当前仍处于政策讨论阶段，从政策讨论到文件出台再到企业按照新的要求形成项目至少仍然需要一个季度以上的时间，而且由于本轮是全新政策，从政策细节出台到各地方、各企业对政策含义的理解、执行也需要时间，可以想象
，一年才调整一次的光伏标杆电价并不能准确反映实时变化的光伏电站建设成本变化情况。当光伏电站建设成本显著下滑而国家补贴还在维持不变的时候，就会有明显的超额收益进而引发电站建设狂潮，2017年光伏电站建设规模
思想，给整个光伏行业限定了补贴总额，然后根据补贴总额来限定规模。这样一来，补贴输出将不会在脱出计划。
二、标杆电价、补贴标准基本已确定
在1月18日、1月22日召开的座谈会中，其实主要讨论的问题
户用光伏项目将有望纳入2019年的户用补贴目录之内，这样就解决了去年部分户用光伏项目没有补贴的问题。
但是这样一来又出现了一个新的问题。户用光伏虽然会有单独规模，但是这个规模是极其有限的。在这样极其
电价上限(既以往的标杆电价)、能源局定竞价细则、企业定补贴强度、市场定建设规模。
1、财政部定补贴额度
补贴拖欠一直是光伏企业的心头病，其所带来的问题是企业现金流以及收益率计算的偏差，截止到
，工商业为E，则A+B+C+D+E=30亿。超标以后，只能等待进入下一年度的补贴规模。
2、发改委定电价上限
之前历年度所执行的标杆电价以及分布式的固定补贴今年仍将设定，但其最大的作用的是指导竞价
思想，给整个光伏行业限定了补贴总额，然后根据补贴总额来限定规模。这样一来，补贴输出将不会在脱出计划。
二、标杆电价、补贴标准基本已确定
在1月18日、1月22日召开的座谈会中，其实主要讨论的问题
户用光伏项目将有望纳入2019年的户用补贴目录之内，这样就解决了去年部分户用光伏项目没有补贴的问题。
但是这样一来又出现了一个新的问题。户用光伏虽然会有单独规模，但是这个规模是极其有限的。在这样极其
户用分布式光伏给以0.18元/千瓦时补贴，户用光伏补贴规模在财政补贴盘子内。
政策变化下行业趋势
1、补贴退坡，光伏行业抢核准、抢并网。
按照新的政策安排，参与竞价的普通光伏电站、工商业
分布式光伏项目而言，通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低补贴或降价格幅度大的光伏发电项目优先获得开发指标，降价以光伏标杆电价上限为基准;在平价上网到来之前，预计光伏标杆电价将不断下调，直至平价上网
市场规模来拉动制造产业链，势必要降低度电的补贴强度。这就意味着需要有一个新的项目分配办法，其实是大大增加了国家能源局和省能源局的管理难度。这次讨论稿把项目分成了5个类型，不同类型又做了不同的管理细则，刨去
补贴总额尽可能的支撑更多的项目，所以现有组织竞价也是先由各省市组织项目申报的竞争，竞价结果上报到信息中心，会根据申报国家补贴上网电价较竞争上限电价的下降额由高到低进行排序，那就意味着你的标杆电价是0.4
零，到2013年光伏发电容量仅为5万千瓦，发电量仅为0.16亿千瓦时。随着2013年分类光伏标杆电价的落地，光伏发电开始出现井喷式增长。截止到2017年，光伏发电总装机和总发电量分别达到635万千瓦和
。与此同时，为了提高东北区域调峰能力，提升非水可再生能源消纳水平，近年来抽水蓄能电站成为水电发展新的增长极。截止到2017年，已建成运行抽水蓄能电站2座总容量150万千瓦，在建电站4座总容量为560万千
"一年之计在于春"，农历新年是一年岁首，年节的结束才意味着新的一年征程真正开启。但此刻，处于迷茫中的光伏行业，并未呈现出蓄势待发的姿态，而是迫切的期待政策"雨雪"及时降临，以滋润干旱已久的行业生态
。国发能研院、绿能智库调研梳理总结主要有：拖欠巨额补贴的解决办法以及第八批补贴目录还有多远？三番四覆征求过意见稿的"可再生能源配额制"何时执行？领跑者计划是否延续？ 2019年标杆电价何时正式下发
