新一轮电力体制改革逻辑

2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下简称9号文)发布。11月底，《关于推进输配电价改革的实施意见》等6大电力体制改革配套文件千呼万唤始
出来。 　　 　　从5号文(2002年电力体制改革中提方案)到9号文及相关配套文件，电力体制改革方向确实出现较大转变，放弃以输配分离为代表的结构分拆路线带来了更多的改革选项。输配电价改革开始打破

安全高效运行和可靠供应。 　　 　　电力体制改革的最终目的是实现资源的高效配置，安全、清洁、可靠地满足全社会用电需求。改革的最终受益者应当是全社会，让全社会共享电改红利。新一轮电改正是基于这一逻辑，从宏观

领导小组第六次会议上提出了能源四个革命、一个合作的战略思想，去年底国务院召开常务会议专门部署加快推进价格改革，最近党中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号），均为能源价格
机制主动提出打破垄断等体制改革的任务和要求，为价格改革营造良好的体制环境，使价格改革和体制改革相互促进，相得益彰。应推动电力、油气等重点领域体制改革进度，相应改革价格形成机制和管理方式。对非自然垄断

爆发 自今年初电改9号文（即《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》）下发以来，光伏利好政策出现了井喷式爆发，这标志着光伏行业进入了新一轮的景气周期，步入快速提升发展轨道。以汉能薄膜发电为代表的国内
，有23家企业竞标100MW项目权，有33家企业竞标50MW项目权，中标名单将于近日对外公布。 更多详情 2、美国百万光伏电站成本降至4美分/kWh以下 德克萨斯州奥斯汀市运营的电力公司美国

在创新能力方面，与同处垄断行业且带着非法集资这一原罪的互联网金融行业相比，光伏行业正显露出整体的不足。 因此，在政策力推以及电力体制改革逐步启动的大背景下，正变得炙手可热的能源互联网、工业
今年的政府工作报告中，李克强总理明确提出，要制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进工业互联网等健康发展。 在政策力推以及电力体制改革逐步启动的大背景

在创新能力方面，与同处垄断行业且带着非法集资这一原罪的互联网金融行业相比，光伏行业正显露出整体的不足。 因此，在政策力推以及电力体制改革逐步启动的大背景下，正变得炙手可热的能源互联网、工业
。 概念多多 在今年的政府工作报告中，李克强总理明确提出，要制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进工业互联网等健康发展。 在政策力推以及电力体制改革

时隔13年，电力体制改革再次启动。相比2002年启动的改革，新一轮电力体制的改革背景、改革认识、改革参与者、改革复杂程度都发生了重大变化，这也决定了此轮改革的目标、路径和方式，与之前相比皆有不同
了当前我国电力体制改革面临的各种问题，同时又主次分明、分轻重缓急逐步加以实施，既看到了当前急需解决的问题，又系统形成了逐步和分步实施的思路；既给了与电力体制改革相关的主体以思考空间和未来发展的考量，也给了合理

市场秩序。 十一是逻辑次序的博弈如果能够步步为营，尊重电力产业客观规律，加强顶层规划与统一协调，按照一定逻辑次序逐步推进各项电改任务，新一轮电改肯定是可以做出一些有价值的事情；而如果采取机会主义态度

次序的博弈 如果能够步步为营，尊重电力产业客观规律，加强顶层规划与统一协调，按照一定逻辑次序逐步推进各项电改任务，新一轮电改肯定是可以做出一些有价值的事情；而如果采取机会主义态度，拱一步说一步

距离国务院常务会议过会，罕见地经历了大约80天时间之后，新一轮电改的指导性文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称9号文），其主要内容才逐渐与关注电改的公众见面。 从2012电改
一改就灵真改/假改、大改/小改、好的改/坏的改，结果大有不同。 2002年电力体制改革以来，中国电网领域逐渐形成一种集行业公共权力垄断、市场规模垄断、业务链条垄断、技术创新垄断等四重垄断于一身的