政策死循环

〔2013〕24号)以来，价格、财政、税收等一系列利好政策陆续出台，我国居民分布式光伏发电已经具备了大规模发展的可能。然而在具体实践中，目前居民分布式光伏发电的推广也还面临着一系列的障碍，尽管它们更多
难成为最重要的制约因素之一 按照目前的政策，对于个人利用住宅建设的分布式光伏发电项目，由电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案，并及时开展相关并网服务。 与此同时

，能源局说供电营业资质只发给电站，暂不对个人开放。折腾十几天之后还是没能拿到钱，他在微博上有点自暴自弃地发布消息称，已经陷入了无解的死循环。随后，任凯的遭遇受到了媒体的关注，8月电力公司再次让步，决定让他写
收据，来领取电费，显然这并不是政策，而是临时解决措施。此后的几个月，北京电力公司意识到问题的所在，主动去函北京市国税局，说明国家已经放开关于光伏发电资质。随后，北京市国税局要求下属各局税务和劳务税管

没能拿到钱，他在微博上有点自暴自弃地发布消息称，已经陷入了无解的死循环。随后，任凯的遭遇受到了媒体的关注，8月电力公司再次让步，决定让他写收据，来领取电费，显然这并不是政策，而是临时解决措施
办理代开发票手续。电费结算的问题解决了，而国家对于光伏电站补贴却成为了新的问题，如果不能解决，0.42元每千瓦时电的补贴就不能拿到，而这决定着分布式光伏电站的投资价值。 按照国家政策，补贴通过

接二连三出台鼓励政策，让个人分布式发电再次引起了社会的广泛关注。这些新的扶持政策能否助力分布式光伏发电走进川内普通家庭？看起来很美好的个人发电项目在现实中钱景如何？【机遇】多重利好来袭近日，刚从
攀枝花考察返回云南的云南君晟能源投资管理有限公司技术总监孙荣武感慨，最近对个人发电感兴趣的人越来越多。他所感受到的改变源自近期接二连三的利好政策。8月30日，国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进

个体户的经营范围肯定不能够涵盖供电售电的业务。这样，家庭光伏发电站的先行者们算是遇到了一个无解的政策死循环。 党纪虎说，最近一年，国家鼓励包括家庭在内的组织单位发展分布式光伏，自发自用，余量上网
，党纪虎家共发电310千瓦时，上网电量217千瓦时，自发自用93千瓦时。 8月30日，国家发展改革委员会出台了电价补贴的相关政策，这让党纪虎喜出望外。但是，由于国家电网向居民购电，需要居民提供发票和

电费结算，陷入了一个无解的政策死循环。博文引关注，电网采取临时解决方案7月23日，任凯在新浪微博发文反映情况，引起众多网友和各路媒体的关注。8月15日下午5点多，就在任凯准备再次失望而归的时候
电力公司第一份光伏上网电费结算单。但因为自然人无法开增值税发票，令卖电结算陷入死循环。8月15日，几个记者上门与任凯一起去要电费，把电力公司、税务局、工商局都走了一遍，死循环还是无解。开不出发票，令卖电

。6月20日，是结算电费的日子，任凯收到了顺义电力公司第一份光伏上网电费结算单。但因为自然人无法开增值税发票，令卖电结算陷入死循环。8月15日，几个记者上门与任凯一起去要电费，把电力公司、税务局
、工商局都走了一遍，死循环还是无解。死穴之售电增值税发票根据《国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)》的通知》(国税发〔2004〕153号)的规定，代开专用发票是指主管税务机关为

，正式向国家电网卖电。6月20日，是结算电费的日子，任凯收到了顺义电力公司第一份光伏上网电费结算单。但因为自然人无法开增值税发票，令卖电结算陷入死循环。8月15日，几个记者上门与任凯一起去要电费，把
电力公司、税务局、工商局都走了一遍，死循环还是无解。 死穴之售电增值税发票 根据《国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》的通知》(国税发〔2004〕153号)的

，这几个部门都是按照现有的政策办事，没有刁难我。但我的家庭光伏电站的电费结算，陷入了一个无解的 政策死循环 。 博文引关注，电网采取临时解决方案 7月23日，任凯在新浪微博发文反映情况，引起

，这几个部门都是按照现有的政策办事，没有刁难我。但我的家庭光伏电站的电费结算，陷入了一个无解的政策死循环。 博文引关注，电网采取临时解决方案 7月23日，任凯在新浪微博发文反映情况