政策机制

法满足产业规范化规模化发展需求。三是参与市场机制不健全，运营商获利空间有限，产业健康发展延续性不强。四是虚拟电厂运营商缺乏支撑业务常态化高效运营的技术和商业模式创新布局。因此，亟需通过国家级政策文件进行
，《意见》通过量化目标牵引技术创新与产业协同，通过定义厘清相似概念的功能边界，通过运行管理规范打通资源聚合和参与系统运行的堵点，通过市场机制建设畅通虚拟电厂参与交易通道，形成了闭环政策体系，奠定虚拟电厂

系统核心主体”的战略定位，更以清晰的量化目标、市场机制设计和政策支持体系，点燃了这场能源革命的燎原之火。从深圳的智慧楼宇到特斯拉的储能网络，从广东的现货市场到云南的充电桩聚合，虚拟电厂正以惊人的速度重塑
电力行业的底层逻辑，而357号文的出台，无疑为这场变革按下了加速键。政策红利释放，虚拟电厂从“试验田”迈向“主战场”357号文的核心突破在于彻底打通了虚拟电厂参与电力市场的制度通道。文件首次明确虚拟电厂

。但过去数年虚拟电厂仍难于走进现实。某省级电网负责人透露：“目前80%的虚拟电厂项目仍停留在‘邀约型’响应阶段，缺乏常态化市场机制。”政策设计需从“补建设”转向“补运营”，建立容量补贴、辅助服务付费等长
目标到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。到2030年，虚拟电厂应用场景进一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂

收益渠道具有重要作用，也提供了政策依据。(三)进一步明确虚拟电厂建设运行管理机制。《意见》提出由各省级能源主管部门牵头组织制定本地的虚拟电厂建设运行管理办法，目的就是统一省内的建设运行管理规范，为
大力发展虚拟电厂 提升源网荷储协同互动水平——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读袁伟 凡鹏飞(电力规划设计总院)党的二十届三中全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，催生新产业

电力变成真金白银——“虚拟电厂”，作为电力系统的一种新业态新模式，正越来越受到政策和市场的关注。4月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《指导意见
》)，明确提出加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系，鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势参与投资、建设和运营。随着国家对虚拟电厂主体经营地位的充分明确，未来虚拟电厂在

社会各界高度关注，迎来了蓬勃发展，但当前仍面临内涵认识不统一、市场机制需健全、标准规范体系需要尽快建立等问题，到了需要国家级政策文件进行规范引领、系统推进的关键时刻。《意见》作为我国第一份针对虚拟电厂
4月11日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《意见》)，这是我国首份针对虚拟电厂的国家级专项政策。《意见》发布会给虚拟电厂行业带来哪些机遇?编制《意见》的

技术的研发应用，建立健全虚拟电厂全环节标准体系，有力支撑虚拟电厂发展。四、保障措施一是落实各方责任。省级主管部门牵头建立完善虚拟电厂发展工作机制。省级价格主管部门牵头完善相关价格政策。电网企业
还处于起步阶段，各方对虚拟电厂定义和功能定位还缺乏统一认识，适应虚拟电厂发展的管理要求、市场机制和标准体系还有待进一步健全。《意见》坚持统一认识，明确虚拟电厂的定义和功能定位，健全支持虚拟电厂发展的

》)。《意见》重点规范虚拟电厂定义和功能定位，对提升建设运行管理水平、完善参与市场交易机制、提高安全运行水平等提出具体要求，对统筹推进虚拟电厂科学布局与规范运营、支撑新型电力系统安全稳定运行和电力市场
高质量发展具有重大意义。推动虚拟电厂因地制宜发展及完善参与电力市场等机制，解决商业模式不成熟问题。《意见》提出要加快培育虚拟电厂主体，省级主管部门要结合本地区实际制定虚拟电厂发展方案，完善虚拟电厂发展