改革

国家发展改革委等多部门出台新能源市场化改革新政策。从今年6月1日开始，电价机制从保底收益转向市场波动，这给新能源企业带来挑战，也给虚拟电厂等新业态带来了机遇。由于市场电价的波动将出现更多的套利

虚拟电厂看不见、摸不着，没有成片的厂房，但能聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，对增强电力保供能力、促进新能源消纳等具有重要作用。国家发展改革委

。《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》)出台立意深远、正当其时，将推动虚拟电厂高质量发展，为新型电力系统建设贡献重要力量。一

重要手段。近日，我国首个虚拟电厂领域专项政策文件《国家发展改革委 国家能源局关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见》)正式印发，《意见》明确了虚拟电厂的

电力变成真金白银——“虚拟电厂”，作为电力系统的一种新业态新模式，正越来越受到政策和市场的关注。4月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《指导意见
强心剂，能够看到国家以虚拟电厂作为杠杆、撬动用户侧万亿市场的决心，也能够见证电力体制改革历经10年后，虚拟电厂在逐渐撼动电力系统的计量和结算模式。“社会资本应该也必须成为活跃市场、拉动能源内需的中坚力量

能源〔2024〕1128号，以下简称《行动方案》)有关要求，加快推进虚拟电厂发展，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见
低息贷款等支持。三是加强评估推广。国家发展改革委、国家能源局适时总结先进项目和经验，并做好推广工作。省级主管部门加强宣传培训和政策解读，营造良好发展氛围。

体系。2024年7月，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》(发改能源〔2024〕1128号)，制定了9大专项行动，将“建设一批虚拟电厂
、一个合作”能源安全新战略，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，支撑新型电力系统构建，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见