拖欠补贴

，创造出400多万个就业岗位，贡献税收2000多亿元，取得巨大经济社会效益。 这一过程中，补贴起到了四两拨千斤的效果。但可再生能源补贴长期拖欠问题也成为产业发展的不可承受之重。 一、补贴拖欠问题已到

未必一帆风顺，十四五期间，产业发展仍将面临多重障碍。 秦海岩认为，产业面临的首要问题是补贴拖欠。很多企业经营项目非常困难，很多光伏项目现金流是负的，如果补贴问题不能在十四五开启之前尽快解决，进一步
投资会面临很大困境。他呼吁主管部门尽快采取有效措施，争取在十四五开局阶段彻底解决补贴问题，让可再生能源企业轻装上阵。 秦海岩建议，可通过发行绿色债券的方式破解补贴拖欠问题。现在国际国内都在关注绿色复苏

，风电和太阳能发电虽存在国家财政补贴拖欠、消纳受限造成弃风弃光、电价执行不到位等种种问题，但通过密集政策支持、市场配置资源和技术进步，已提前超额完成十三五规划目标。在后疫情时代促进新能源持续健康发展
的上网电价进一步降低，使风光电项目的经济优势更加突出。 02稳妥推进竞争性配置和平价上网，降低风光电造价 国家已对风光电项目全面实行竞争性配置和平价上网，有力推动了风光电技术进步和补贴退坡。2020

、电力需求增长等边界条件共同影响，新能源消纳情况可能存在一定的不确定性。 从国家可再生能源补贴管理政策调整的趋势来看，总体是积极推动新能源健康可持续发展，确保新增项目的收益，并为尽快解决可再生能源补贴拖欠

7月8日有投资者向芯能科技（603105）提问， 7月3日，财政部下达可再生能源电价附加补助资金预算通知，贵司有否收到补助？ 公司回答表示，光伏发电国家补贴（以下简称国补）发放路径为：国家
可再生能源基金电网光伏发电企业。此次财政部通知，旨在理顺国家层面与电网的拨付关系，提升光伏发电国补支付能力，解决一些地区国补拖欠问题。目前全国光伏发电项目正分阶段申报中。公司专注于太阳能分布式电站投资运营

项目下，印度太阳能公司(SECI)将结合混合电站中的可再生能源以及独立电网资产试行电池储能电站。 直接和间接融资 上网电价补贴计划一直是印度推动太阳能快速部署的核心。 通过国家太阳能计划、捆绑销售
、基于发电的奖励措施和可行性缺口资金，太阳能的发展得到了促进。捆绑销售通过补贴固定关税采购来提供间接公共融资。基于发电的激励措施通过向独立发电商(IPP)提供高于既定固定电费的额外费用，直接向开发商

2019年结转收入40.03亿元，2020年可安排的可再生能源电价附加资金预算为923.55亿元。 我们根据截止到2019年年底前七批累计拖欠补贴，加上2020年预计新增补贴需求，测算得出2020

%，其他所有类型项目(含风电项目、普通光伏项目、生物质项目)，即使进入补贴清单，60%以上的补贴资金都要被拖欠。(详见：财政部再发772亿补贴：扶贫户用发100%，领跑者50%，其他30~40%) 中国

补贴时会考虑并网至今累计拖欠补贴，而不是只考虑2020年。如此一来，并网时间较早、补贴需求较高的电站项目可以拿到更多补贴，缓解资金压力。 秦海岩表示，光伏扶贫项目补贴需求总计约为93亿元，户用光伏补贴

几年来大幅下降，但在新能源之中光伏的度电成本仍是居高的，度电成本在0.5-0.7元/千瓦时。 同时，风电与光伏等新能源都面临着补贴拖欠的问题。从对补贴的依赖性上看，风电对补贴的依赖要小于光伏。谢长军