扶贫政策

联建、乡镇村级易地联建布局方式，建设产业园区。 为吸引更多民营企业，国有投资公司渭源县正源扶贫开发有限公司制定出台入园企业零租金及前三年免费后两年减半收租等优惠政策，吸引了一大批此前参与了光伏一期项目
升级、村级集体经济不断壮大、基层治理有了依托光伏+农业已成为渭源县产业振兴路上的强力引擎。 截至2021年10月底，全县光伏扶贫电站累计并网发电约2.14亿千瓦时、分配到村集体约

种植，提升土地综合利用价值。地方政府提供政策支持及拓展产品销路，农户通过土地租赁、参与电站运维、农场劳务等增加收益。在适宜荒漠化、盐碱地、采矿采煤塌陷区，推广新能源+生态修复、矿山治理等模式。在林区
等多方参与，建设新能源高效利用的微能网，为用户提供电热冷气等综合能源服务。完善配套政策机制，推动增量配电企业发展综合能源服务，创新发展新能源直供电、隔墙售电等模式。 全文如下： 国家能源局 农业

办、国家能源局出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)。2019年，自然资源部出台《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)，一是鼓励光伏

光伏发电项目所发电量均参与电力市场。 通知表示，充分考虑新能源发电参与电力市场过程中既有政策的连贯性，将分别组织存量补贴项目、平价(低价)项目开展电能量交易。由于蒙西地区新能源装机比例较大，根据
项目、分散式风电项目、分布式光伏和扶贫光伏项目，暂不参与电力市场交易，根据国家和自治区要求适时进入电力市场。 除居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电之外

)文件印发前的无补贴新能源发电项目、分散式风电项目、分布式光伏和扶贫光伏项目以及居民(含执行居民电价的学校、社会福利 机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电均不参与电力市场化交易。 需要
发展改革委 工信厅关于调整部分行业电价政策和电力市场交易政策的通知》和《关于保障电力稳定供应的若干政策措施》明确支持的相关行业电力用户不设上限;电网公司代理工商业购电不区分用电行业类别，新能源

信息化部电子信息司副司长杨旭东在会上表示，下一步，为深入落实碳达峰、碳中和，贯彻建设制造强国、推动能源革命、发展数字经济等重要部署，工业和信息化部电子信息司将加强组织协调和政策协同，持续深化智能光伏
产业发展协调机制，发挥国家产融合作平台作用，推动资源集约化整合协同，支持试点示范和行业特色应用，持续优化光伏产业发展环境，引导行业健康有序发展，推动国际交流合作，为光伏治沙、光伏扶贫等先进智能光伏

。《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)文件印发前投产的无补贴新能源发电项目、分散式风电项目、分布式光伏和扶贫光伏项目暂不参与电力市场交易，根据国家和自治区
交易委托协议，避免注册成功后由于无售电公司绑定导致的交易风险。 (二)简化用户进入市场流程 取消用户产业政策、立项、安全、环保、能效等入市要求，10千伏及以上工商业用户可通过注册、备案、公示等机制进入

12月21日，新疆发改委印发《关于2022年新疆电网优先发电优先购电计划的通知》，对2022年优先购电、优先发电计划给出相关指导。 根据文件，要推进优先发电政策落实，重点考虑水电、风电、太阳能发电
，扶贫光伏、光热2.26亿千瓦时，全额保障收购;保障性光伏29.63亿千瓦时，一二类资源区优先小时数分别为1500，1350h;非保障性光伏24.82亿千瓦时，优先小时数位280h，光储联合试点项目可再增加

体现税收公平。 从土地政策来看，光伏复合项目应区别对待。 前述《意见》已经明确，除光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目外，其他光伏发电站项目使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批
比之一般光伏项目，光伏复合项目不但没有破坏和荒废土地，还额外产生价值，应当在税收政策上予以区别对待。建议国家层面出台支持光伏复合项目的具体政策，明确耕地占用税的减免规定，一方面体现税收政策