平价光伏基地

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。发展趋势(一)光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年
成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到65GW，我国光伏组件产量(含海外工厂)有望达到50GW，产业集中度呈进一步提升趋势。但仍需注意由于全球主要光伏市场，如日本补贴持续

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。发展趋势（一）光伏市场蓬勃发展 产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年
成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到65GW，我国光伏组件产量（含海外工厂）有望达到50GW，产业集中度呈进一步提升趋势。但仍需注意由于全球主要光伏市场，如日本补贴持续下调

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。A 发展趋势（一） 光伏市场蓬勃发展 产业规模稳步提升 光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015
"光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到65GW，我国光伏组件产量（含海外工厂）有望达到50GW，产业集中度呈进一步提升趋势。但仍需注意由于全球主要光伏市场，如日本

平价上网;加快推进技术进步与应用创新，建立太阳能产业技术创新知多元化应用体系，形成国际竟争优势;完善太阳能发电产业服务体系，为产业健康发展提供良好的市场环境。到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6
5ooo万吨，约占能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。光伏：快速扩大光伏发电利用规模和水平。因地制宜地促进光伏多元化应用，全面推迸中东部地区分布式光伏发电;推进大型光伏基地

为主线，积极推进太阳能利用。到十三五末，力争太阳能发电规模较2015年翻两番，成本下降30%。1、总体目标太阳能利用产业发屣的总体目标是：通过规模化发展促进成本持续降低，尽早实现太阳能发电用户侧平价上网;加快
能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。光伏：快速扩大光伏发电利用规模和水平。因地制宜地促进光伏多元化应用，全面推迸中东部地区分布式光伏发电;推进大型光伏基地建设;积极打造光

。加快发展太阳能发电。有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。关于太阳能发电，《行动计划》要求有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设分布式光伏
化石能源，所以未来发展更有广阔前景。这种情况下，分布式发电让光伏走进千家万户，实现平价电力，为沿线国家和地区带来新的发展机遇。

述形势和问题的前瞻性分析，提出加深对光伏行业认识，引导金融机构继续扶优扶强，设立国家光伏产业投资基金，纠正市场失灵，统筹光伏基地与电网通道建设规划，保障光伏并网和全额收购，明确光伏用地性质，规范土地税
承受低价压力。在电池组件方面，随着光伏行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到65GW，我国光伏组件产量(含海外工厂)有望达到

的电站投资成本提高，一般也会在0.2-0.3RMB/W之间，也影响了电站的降本路线，从而阻碍标杆价格和光伏平价电力目标的实现。更低占用税及城镇土地使用税等地税影响提升光伏发电造价成本；假设耕地占用税按
地区有7个省区的供热机组占火电比重超70%。新疆自备电厂占装机29%，2015年前11月利用小时数高出公用火电厂2874小时。此外，特高压建设滞后于光伏基地建设，导致外送线路迟缓也是弃光的原因之一。所以

/Kwh；其他地方性赞助和产业投资所造成的电站投资成本提高，一般也会在0.2-0.3RMB/W之间，也影响了电站的降本路线，从而阻碍标杆价格和光伏平价电力目标的实现。更低占用税及城镇土地使用税等地
也是导致弃光弃风的因素之一。据统计，三北地区有7个省区的供热机组占火电比重超70%。新疆自备电厂占装机29%，2015年前11月利用小时数高出公用火电厂2874小时。此外，特高压建设滞后于光伏基地建设