市场配额管理

碳排放交易做了充分准备时，配额管理、碳交易被认为是准备最不充分的两个领域，分别占44%和41%。数据，会直接影响前述两个领域。在这个市场中，数据，既关系到政府相关部门设定碳排放总量和配额分配，也将直接

电力消费量最低比重指标。同时，《方案》注明，《可再生能源电力配额及考核办法》将另行发布。酝酿多年的配额制施行或将指日可待。 目前，根据《方案》，可再生能源电力配额制涉及的市场主体秉承共同承担促进

》，可再生能源电力配额制涉及的市场主体秉承共同承担促进可再生能源利用的责任的原则，即各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂)负责完成本供电区域内
，实行可再生能源电力配额制再次引发行业关注。《方案》指出，国家根据《可再生能源法》、能源战略和发展规划、非化石能源占能源消费比重目标，综合考虑各省(自治区、直辖市)可再生能源资源、电力消费总量、跨省跨区

，配额制执行的节奏就更加可控。而之前一直悬而未决的配额考核主体也首次明确，电网企业、配售电企业和电力生产企业作为配额考核的主体：各类电力相关市场主体共同承担促进可再生能源利用的责任，各省级电网企业及其

降低补贴强度。二是建立现代电力市场机制。严格落实可再生能源发电的全额保障性收购制度，加快电力现货市场建设，逐步实现可再生能源市场化发展。三是持续推进系统优化。建立优先利用可再生能源的能源建设管理机制和

实行可再生能源电力配额制时，通过电网输送和交易的可再生能源电量计入当地电网企业的可再生能源电力配额完成量。（四）有关建设规模管理在试点地区建设的符合分布式发电市场化交易条件的光伏电站、风电，根据可实现

平价上网。 要健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展。不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购交易制度，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动可再生能源配额考核和绿色证书强制约束交易，加快
。通过发挥市场竞争，推动优胜劣汰，淘汰落后产能，组织风电平价上网示范，鼓励光伏发电竞争性配置资源，进一步提高光伏领跑者项目技术要求，鼓励先进技术应用。积极推动降低可再生能源成本，促进风电、光伏发电

的电价全额收购的政策。省级电力运行管理部门在编制年度优先发电、优先购电计划时，要预留规划内可再生能源发电保障性收购电量，并会同能源管理部门做好可再生能源发电保障性收购与电力市场化交易的衔接。（八）推进