市场化补贴

的风电项目自愿转为平价上网项目，执行平价上网项目支持政策，并要求项目应在2020年底前能够核准(备案)且开工建设。 风电补贴项目总规模以十三五规划目标为上限，鼓励分散式风电市场化交易试点
自主性。鼓励各省积极推动分散式风电通过市场化交易试点方式进行项目建设，强调电网企业要简化并网申请程序。同时明确，不参与分布式市场化交易试点的仍需财政补贴分散式风电，要与陆上集中式风电一并纳入规划总量

+储能可能成为重要的新业态之一。 她指出，从市场准入政策上来看，储能方面并不希望再走持续性的补贴之路，而是希望通过市场化模式来促进商业模式的建立和市场的健康发展。 十四五后期，光伏可能会成为低价
，文件涉及的中储能规模达1.12GWh; 2019年12月9日，江苏能监办发布《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》指出，分布式发电项目采取安装储能设施等手段，提升供电灵活性和稳定性，也可采取

断电的风险，也要坚决推动电力市场化改革的决心信号。 2002年电力体制改革之所以夭折，无疑也是这个原因衍生影响。2005年东北电力市场试运行，恰逢电煤开始涨价，抬高了上网电价，但销售电价仍旧沿袭着相对
本省市场消纳其他两省多余电力，不应承担更多责任。这造成了改革最终散伙。 电价手段改革，取消交叉补贴也是一例。5%的人群，属于社会弱势群体，是公共政策与社会帮扶需要聚焦的对象，对其补贴是社会公平正义的

政策机制，实行省级主导、落实消纳、平价优先、分类管理。 业内认为，2020是我国光伏发电由补贴依赖进入平价建设的关键一年，此项政策的落地，对于我国光伏发展历程有着承上启下的重要意义。 风光协同
补贴项目竞争配置，将有助于保持政策稳定性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 在水电水利规划设计总院副院长易跃春看来，今年光伏政策的一大亮点在于风电、光伏有了更好的协同性。今年的风电政策提出，落实规划

风电将全面实现平价上网，国家不再补贴，而此前核准的项目，如能按期并网，仍可享有补贴;2019年申报的光伏竞价项目，若能在今年3月31日前并网，则电价补贴会在原有基础上降低0.01元/千瓦时，6月30日前

补贴竞价项目、平价项目，预计并网的时间都较企业申报和预期时间有比较大的延迟或者滞后。2019年的竞价项目采用了新机制，所以政策讨论的时间比较长，7月份名单才公布，这使很多企业项目建设时间不足，另外前期
2019年的主要政策，包括强调消纳、土地场地等一些前置条件。根据2019年下半年的情况，以及对2020年上半年的预期，预计光伏发电还具备适度降电价和度电补贴的条件和空间。同时2020年作为十三五的最后

、建设、出租、出售包括居民、工商业屋顶在内的太阳能发电系统，也就是分布式光伏发电项目，这种模式在中国已经非常成熟。 随着政府对光伏行业补贴的退坡，光伏组件价格的大幅度降低，应用市场得到了充分的竞争，中国
朋指出，除投资分布式市场化项目外，特斯拉的瓦型组件、储能系统等主要面向高端用户，相对经济性较差，更在乎环保理念的传播，市场规模不大，且中国有类似品质的产品，特斯拉是否会在国内投资生产降低成本，需要

，既有用电量增速放缓的制约，又有不断新增装机的压力，技术和市场化机制手段需要一定时间来挖掘更大的消纳空间，还有部分地区暴露出新能源项目并网接入难、自行制定低于国家标准的保障性收购利用小时数等微观问题。今年
、消纳条件已成为各地安排陆上风电、光伏发电平价和竞价项目的重要前置条件。随着国家补贴退出，新能源发电陆续迈入平价甚至低价时代，消纳条件更将成为影响地方规划、电网接入、企业投资新能源的关键要素。要建立多方

。 事实上，有关开发户用光伏市场经济性的问题一直存在争议。 国内的电力市场化程度不高，人均屋顶居住面积不大，因此，国内发展户用光伏屋顶比较难，远不及欧美等家庭住宅环境优渥的地区。亚洲开发银行能源技术总
一线渠道商也看好用户前景。他表示，明年应该就好过了，没补贴之后大家直接拼市场，看谁的管理到位和成本控制能力。 不论哪个行业，光靠补贴，长久不了。还是需要市场优胜劣汰。他强调。 因政策而受冲击的宋昌芳

退坡;对存量带补贴项目可逐步实施价补分离，即市场化上网电价+固定补贴模式，鼓励新能源积极参与电力市场，发挥新能源发电边际成本低的竞争优势，充分利用市场机制发掘新能源消纳空间。 (三)加强新能源电力