居民销售电价

说，这是主管部门最后对经营性发用电计划下的催命符。按照国家文件精神，经营性发用电计划被定义为除城乡居民生活用电、公共服务及管理组织、农林牧渔等行业电力用户，以及电力生产所必须的厂用电和线损以外的发用电计划
。按照经营发用电计划的定义，全社会用电量中扣除我国居民、农业和重要公用事业和服务约占全社会用电量的21%，厂用电和电网输送线路损耗、变压器损耗约12%，自备电厂的自用电量约15%左右，其余为经营性发电

，电量电价则由市场化交易形成;输配电价用于补偿电网企业的电能传输成本;最后形成的电价即电力用户的最终用电价格。 根据用电类别，我国用户端大致分为大工业、一般工商业和居民用电。中国社会科学院财经
战略研究院副研究员冯永晟分析，针对不同用户，我国的电价水平也不尽相同，其中居民用电最便宜，一般工商业电价最高。一般工商业电价主要高在交叉补贴上。交叉补贴在于电价结构跟成本结构的不匹配。其实，居民供电除了涉及

)，提出火电采用基准电价+上下浮动的电价机制，对于上下浮动部分，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，但同时又提及确保工商业平均电价只降不升的要求，在这种机制下，下游用户侧降低销售电价的政策
电动汽车充电桩等可平移柔性负荷参加响应新能源消纳的电力辅助服务市场，发挥电解铝、铁合金、多晶硅等电价敏感型高载能负荷的灵活用电潜力，消纳波动性新能源。培育需求侧响应聚合服务商等新兴市场主体，释放居民

标准，可与相邻电压等级归并核定。 (二)用户类别分类，以现行销售电价分类为基础，原则上分为大工业用电、一般工商业及其它用电、居民用电和农业用电类别，有条件的地方可实现工商业同价。 第十六条 分电压

改运行〔2019〕1105号关于"经营性电力用户均可申请参与电力直接交易，原则上经营性电力用户为除居民、农业、重要公用和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外的电力用户"的
有关规定，我省执行工商业及其他用电类别销售电价的电力用户，且在用电行业分类中除"农、林、牧、渔业""公共服务及管理组织""公共交通""金融""通讯""邮政""供水""供气"之外的电力用户，可选择参与电力

监管。 二、市场交易主体 (一)经营性电力用户是参与电力市场直接交易的主体。根据发改运行〔2019〕1105号关于经营性电力用户均可申请参与电力直接交易，原则上经营性电力用户为除居民、农业、重要
公用和公益性服务等行业电力用户以及电力生产供应所必需的厂用电和线损之外的电力用户的有关规定，我省执行工商业及其他用电类别销售电价的电力用户，且在用电行业分类中除农、林、牧、渔业公共服务及管理组织公共交通

电量中已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。 保持公益性电价基本稳定。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量，暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的
电量，仍按基准价执行;由电网企业保障供应的用户用电价格，继续执行各地目录电价。其中，居民、农业用电继续执行现行目录电价，确保价格水平稳定;实施基准价+上下浮动价格机制的燃煤发电上网电价，2020年暂不

来考虑。首先，要明确对标电价，以该电价并网能获得合理的经济收益。我国的电价分上网电价(脱硫煤标杆电价)和销售电价(居民电价、大工业电价、工商业电价)，不同电价的数值差异很大。 对于分布式项目，对标的
是销售电价，即居民电价、大工业电价、工商业电价。这三类电价相对较高，因此分布式项目更容易实现平价上网。对于地面电站项目，对标的是上网电价，即脱硫煤标杆电价。地面电站以项目所在地的脱硫煤标杆电价并网能

)燃煤发电非市场化电量执行基准价。居民、农业用户对应的燃煤发电电量以及暂不具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业用户用电对应的非市场化燃煤发电电量(以下简称非市场化电量)，主要通过优先发电计划保障，由
电网企业保障供应，上网电价执行基准价。 二、配套政策 (一)健全销售电价形成机制。通过市场化方式形成上网电价的工商业用户用电价格，由市场化方式形成的上网电价、输配电价、政府性基金组成，不再执行目录

基准价+上下浮动范围内形成，并以年度合同等中长期合同为主确定。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。 4.燃煤发电电量中居民、农业、重要公用事业和公益性服务、以及暂不
具备市场交易条件或没有参与市场交易的工商业等需要电网企业保障供应的用户对应的电量按基准价执行。 (二)健全销售电价形成机制 1.积极支持电力用户通过直接参与、由售电公司代理参与等方式参加市场化交易。凡是