审批权

说。目前，发改委出于宏观调控等目的掌握价格、投资审批权，用行政管制代替市场手段。国内能源领域市场化处于起步阶段，使得能源监管机构无市(场)可监。如果行政审批制度不改革，能源市场化改革便无从谈起。现阶段
，发改委不会放弃价格和审批权，市场机制难以发挥作用。这次改革只能称为舌尖上的改革。电力独立监管探索十年之后，又重新回到政府序列中。上述专家称。按照国务院要求，新能源局将减少审批项目。据本报了解，除拟

持续关注和预判该行业风险，在授权授信政策等方面严格管理。例如授权政策方面，自2010年以来，兴业银行已将多晶硅行业客户的信用业务审批权限上收至总行，由总行统一审查审批标准，严格把关；在授信政策方面

审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业、资本、技术投入到行业之中，由此真正意义上推动规模光伏发电快速提升，实现能源生产方式的大转变。 　　进一步优化国家相关

，新制定的收购标准只针对其后建设的项目。同时，国家应放宽对光伏下游发电项目的行政审批，简化审批流程，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门。让企业有可预期的良好投资前景，以鼓励更多企业

仅限于董事长办理太阳能电站项目公司投资事项，包括收购、建设、经营、转让等。授权后，董事长对外投资太阳能电站项目公司，单个项目公司自有资金投资金额审批权限为：（1）电站项目公司交易涉及的资产总额低于公司

不能既打篮球又吹哨子，电价改革的核心是用市场定价取代政府定价模式，但由于冠以改革之名的政府之手日益强势，政府对价格的审批权日益巩固。外资集体撤出中国电力市场、发电企业连年巨亏不得不不务正业，改革

进行直接竞争。这是一个国家电网公司也能接受的方案。电价改革走样电价改革的核心是用市场定价模式取代政府定价模式，但由于冠以改革之名的政府之手日益强势，政府对价格的审批权日益巩固中国电价改革肇始于2002

没能真正成为配置资源的主体。在中国，审批权主要掌握在政府手中，而各地政府往往出于做大GDP的冲动，以土地优惠、税收优惠等公共资源，引导投资者进入本已过热的投资领域，导致产能过度无序扩张。 代表

建议是简化审批程序，甚至可以将审批权下放到各地。昝圣达最后说，分布式光伏发电的前景非常美好，随着技术进步，平价上网也指日可待。但在这个成本逐渐降低的过渡时期内，国家还是应该考虑好电价政策的事宜，引导大家

光伏市场、广泛发展光伏产业的条件。刘汉元说。他建议，进一步细化上网电价政策，放宽行政审批，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门，以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到光伏行业之中。他