备案权
清理在建项目，深入挖潜存量项目，加强规划和产业政策约束，严格核准备案、节能审查、环境影响评价等审批，对高耗能高排放项目增量实行负面清单管理、分类处置、动态监控，严禁建设不符合要求的高耗能高排放项目
清缴。健全碳汇补偿和交易机制，加快培育碳减排服务业。完善用能权有偿使用和交易制度，推广一站式合同能源管理服务模式，促进节能服务行业发展。
十三、切实加强组织实施，统筹协调督查和考核
(三十四)强化
等绿色产品。(省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责)
2.坚决遏制两高项目盲目发展。严禁以任何名义、任何方式核准或备案钢铁(炼钢、炼铁)、焦化、电解铝、水泥
。完善用能权有偿使用和交易制度，加快建设用能权交易市场，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。(省工业和信息化厅、省发展改革委牵头，省市场监管局、省统计局等按职责分工负责
，避免注册成功后由于无售电公司绑定导致的交易风险。
(二)简化用户进入市场流程
取消用户产业政策、立项、安全、环保、能效等入市要求，10千伏及以上工商业用户可通过注册、备案、公示等机制进入电力市场
公布。
(二)参与电力市场的新能源发电项目优先发电计划安排
2022年，初步安排常规风电保量保价优先发电计划小时数1100小时、特许权项目2000小时，按照蒙西地区燃煤基准价结算;竞价价格低于蒙西
交易委托协议，避免注册成功后由于无售电公司绑定导致的交易风险。
(二)简化用户进入市场流程
取消用户产业政策、立项、安全、环保、能效等入市要求，10千伏及以上工商业用户可通过注册、备案、公示等机制进入
发电企业公布。
(二)参与电力市场的新能源发电项目优先发电计划安排
2022年，初步安排常规风电保量保价优先发电计划小时数1100小时、特许权项目2000小时，按照蒙西地区燃煤基准价结算;竞价价格
项目审批、备案和核准。不符合产业政策、规划环评、水耗等有关要求的工业项目严禁上马，已备案尚未开工的拟建高耗水项目开展重新评估，属于落后产能的已建高耗水项目坚决淘汰。
开展节水改造。引导企业水效对标达
评价规范，健全主体责任指标体系和考核激励政策。
(二)健全政策措施。健全黄河流域节水法律法规，完善节水标准体系，严格执行高耗水用水定额和用水产品水效标准，推进节水认证。完善用水权交易制度，在建
称，地方发改局以整县推进为由不给分布式光伏项目备案。但对于地方政府来说，最起码工商业企业以及农户屋顶的决定权并不能由他们来决定，这是一个市场化的行业，选择哪家理应由屋顶所有者来决定。
有行业资深人士
主导权，正试图将招商引资的压力传导给那些有着新能源开发任务的投资企业。
与此同时，目前碳中和的目标任务并未落实到县，所以无论是集中式地面电站，还是分布式光伏的整县开发，地方政府只是将这些资源视为换取利益
项目审批、备案和核准。不符合产业政策、规划环评、水耗等有关要求的工业项目严禁上马，已备案尚未开工的拟建高耗水项目开展重新评估，属于落后产能的已建高耗水项目坚决淘汰。
开展节水改造。引导企业水效对标达
规范，健全主体责任指标体系和考核激励政策。
(二)健全政策措施。健全黄河流域节水法律法规，完善节水标准体系，严格执行高耗水用水定额和用水产品水效标准，推进节水认证。完善用水权交易制度，在建立健全统一
进一步规范分布式光伏项目投资开发秩序，坚持市场主导，结合当地实际，在符合法律法规基础上，通过合作、招标等方式择优选择实力雄厚、可持续开发能力强的投资企业，坚决制止开发权转让等项目投产前的投机行为。
注重
改革委要切实履行属地管理责任，各县(市、区)相关部门要按照职责分工，全面落实和组织推进试点前期准备、项目建设、运营维护和安全管理等工作，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目立项备案、电网接入等工作。我
。
实施最严格的水资源管理制度。严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线。稳妥推进水价改革，完善阶梯水价等调控政策。优化水资源配置，配合推进跨京津冀河流初始水权分配。探索与京津地区
码头、尾矿库、 石油开采设施、加油站加气站、集中式污水处理厂、集中式垃圾处理设施、涉危涉重单位、石油天然气管道等重点风险单位，必须完成应急预案编制、备案，常态化组织演练和培训。
提升区域环境应急
经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。
6.确需在耕地上建设农田防护林的,应当符合农田防护林建设相关标准。建成后,达到国土调查分类标准并变更为林地的,应当从耕地面积中扣除。
7.严格控制新增
报部备案并逐项目复核,实施补充耕地立项、验收、管护等全程监管,并主动公开补充耕地信息,接受社会监督。
五、严肃处置违法违规占用耕地问题。各地要按照坚决止住新增、稳妥处置存量的原则,对于2020年9月
