增补指标

形成数百亿的新增补贴缺口。 存量项目到底怎么办? 今年9月份财政部在其官网上载了97号财建函文件，提出了三种解决方式，预期可以在小范围内适度缓解补贴资金缺口问题。 即：拟放开目录管理，由电网企业
有关规定即平价项目建设机制和竞价项目建设机制，在具体规定上可能根据2019年的实施情况做小的调整和优化，可再生能源电力消纳保障机制和权重指标2020年是第一年正式开始考核，也将发挥重要作用。 十四五风光

8月29日，河南省发改委公布了2019河南省分散式风电开发方案增补项目名录，特变电工新疆新能源股份有限公司榜上有名。一举斩获246MW项目指标，占据了河南风电市场的较大份额，对推动清洁能源发展起了
积极作用。 部分中标项目 7月初，河南省下发了2019年十三五分散式风电增补计划，是河南省最后一批有补贴的风电项目，收益率较高。各大龙头企业都将资源瞄准这里，竞争变得异常激烈。面对激烈

。 (三)发展目标 构建以市场标准为主导、政府标准控底线，重点突出、指标先进、科学合理的能源标准体系，主要高耗能领域实现能耗限额标准全覆盖，重点设备能效指标达到国家标准要求、接近国际先进水平。能源标准
趋势不相符等的项目不予列入计划。对于我省急需制定的地方标准重大项目，适时增补计划。 (三)完善政策扶持。注重对上沟通衔接和政策争取，积极推荐我省能源地方标准上升为国家标准、行业标准或国际标准

。 （三）发展目标 构建以市场标准为主导、政府标准控底线，重点突出、指标先进、科学合理的能源标准体系，主要高耗能领域实现能耗限额标准全覆盖，重点设备能效指标达到国家标准要求、接近国际先进水平。能源
能源发展趋势不相符等的项目不予列入计划。对于我省急需制定的地方标准重大项目，适时增补计划。 （三）完善政策扶持。注重对上沟通衔接和政策争取，积极推荐我省能源地方标准上升为国家标准、行业标准或国际标准

协调，与全省能源工作重点相协调，积极采用国内外先进标准。 (三)发展目标 构建以市场标准为主导、政府标准控底线，重点突出、指标先进、科学合理的能源标准体系，主要高耗能领域实现能耗限额标准全覆盖，重点
设备能效指标达到国家标准要求、接近国际先进水平。能源标准有效实施与监督工作更加完善，能源标准与产业政策结合更加紧密，能源标准对能源安全保障和结构优化支撑作用更加显著。 二、工作内容 (一)标准范围

协调，与全省能源工作重点相协调，积极采用国内外先进标准。 (三)发展目标 构建以市场标准为主导、政府标准控底线，重点突出、指标先进、科学合理的能源标准体系，主要高耗能领域实现能耗限额标准全覆盖，重点
设备能效指标达到国家标准要求、接近国际先进水平。能源标准有效实施与监督工作更加完善，能源标准与产业政策结合更加紧密，能源标准对能源安全保障和结构优化支撑作用更加显著。 二、工作内容 (一)标准范围

利好消息：2019年新增的光伏电站将不再拖欠补贴，且持续20年及时发放。 财政部在2019年初部委新政讨论会上曾表示今年新增补贴规模内的光伏项目将不拖欠补贴。虽然财政部尚未在正式公开文件上就该信息
强调的是，无指标已开工的光伏电站如承诺在2019年并网，也被允许纳入今年的补贴规模。 但在补贴发放的操作层面，2019年之前的无指标已并网和有指标尚未并网的项目，如何与2019年以后新增的补贴规模

。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目
产业已经进入新一轮技术迭代升级期，国家政策也通过制定推出领跑项目、加强对光伏产品的技术指标监管等多项政策放大技术升级的效用和速度，使得光伏产品技术标准逐年提高在夯实我国光伏技术在全球的领先地位的同时，进一步助力

新能源行业从补贴时代向平价时代平稳过渡，并尽量降低新增补贴需求，减轻已经捉襟见肘的可再生能源补贴资金压力。 2. 风、光管理办法有较大不同，风电仍有较严格的规模管理要求，光伏则相对更加市场化。 本次发布的
了稳中求进的政策总基调，而对于稳中求进的解读，我们认为应理解为：2019年包括往年延期建设项目、不占指标的扶贫项目、不需补贴的平价项目、各类基地型项目、以及30亿补贴盘子内的户用+集中式+工商业

否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。 虽然目前新政还未出台，三类资源区集中式电站
：基于此前建设领跑者基地项目的经验，我们首先选择参与领跑者基地增补项目的招标，其次参与竞价项目，最后选择参与平价基地项目。 刘译阳认为，在电力体制改革加速大背景下，预计今年的光伏新增装机量不会低于