基准+上下浮动
、碳中和目标实现。 二、改革内容 一)有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在基准价+上下浮动范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电
10月11日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，明确表示燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在基准价+上下浮动范围内形成上网电价。市场交易电价浮动范围由
优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。
二、改革内容
(一)有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在基准价+上下浮动范围内形成
电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在基准价+上下浮动范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。 (二)扩大市场交易电价上下浮动范围。将
日前山东省发改委、山东省能源局、山东能监办联合发布《关于加快推进电价市场化改革保障燃煤发电企业正常运营的通知(鲁发改价格〔2021〕822号)》，其中指出：认真落实基准价+上下浮动价格政策、严格执行
有关事项通知如下：
一、认真落实基准价+上下浮动价格政策。参与电力中长期交易的燃煤发电电量，具体上网电价由发电企业、售电公司、电力用户等市场主体通过市场化方式，在基准价+上下浮动范围内形成，其中基准价为
今冬明春能源保供工作答记者问时指出要按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电基准价+上下浮动的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常
浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。
此外，广西、广东、湖南、内蒙古、宁夏、上海等地区在此前就已经陆续开启涨电价的调整，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动，煤电价格上涨潮来了
清洁能源多发满发，多渠道提升电力供应能力。
●三是按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电基准价+上下浮动的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在
。对居民生活用气实行基准门站价格加合理浮动机制管理。在当前国际能源价格大涨的情况下，相关各方很好地贯彻执行了这些政策要求。民生用电用气价格将严格按价格政策保持基本稳定。
●三是切实完善民生用能保障的
上半年，面对复杂多变的国内外环境，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，精准实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复
优化有序用电方案，精细化调度实施，最大限度地减少对民用和经济发展的影响。加强相关宣传和解释工作，积极开展舆情引导，提高全社会的节能意识，倡导绿色低碳的生产和生活方式。各地扩大高峰和低谷电价价差和浮动
扶贫或公益费用等情况。光伏是前期一次性投入，在基准价+上下浮动的市场化机制下，接入方的长期购电协议才能保证企业收益率，发电小时数和上网电价的不确定性会带来负面影响。 为此，建议： 对于平价光伏
月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改 为基准价+上下浮动的市场化机制。各省的煤电基准价如下图所示。 2、水电厂上网电价 水电上网电价有三种模式：1)按照
发电量，执行燃煤基准价或者竞争配置电价。时璟丽在发言中提醒，有几个问题需要重视，一是目前政策下，光伏发电平价是对标燃煤发电基准价，燃煤发电自2020年开始实施基准价+上下浮动，部分地区存在向下浮动
