地面光伏扶贫项目

宽松政策，然而因各种原因，光伏电站用地的相关政策并未进一步明确。 直到2017年因光伏扶贫项目用地的矛盾暴露，国土资源部联合国家扶贫办、国家能源局下发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
》(国土资规8号)，除了强调5号文中的相关规定外，允许光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目使用农用地，但是除光伏扶贫以及光伏+项目之外，大比例的普通光伏电站用地遗留下来的问题已经形成

计划，按多年平均(前五年，不足五年按实际) 8.共计1.67GW 国家下达十三五第二批光伏扶贫项目计划 经国务院扶贫办、国家能源局联合审核，现下达十三五第二批光伏扶贫项目计划，本次共下达15个省(区
)、165个县光伏扶贫项目，共3961个村级光伏扶贫电站(以下简称电站)，总装机规模1673017.43千瓦，帮扶对象为3859个建档立卡贫困村的301773户建档立卡贫困户。 9.浙江发改委关于

：数据显示，2018年我国地面光伏系统初始投资成本为4.92元/W左右，同比大幅下降1.83元/W，预计到2019年全投资成本可降至4.48元/W，到2020年进一步降至4.17元/W。 但引人注意的是
12日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》明确2019年光伏项目(地面电站、工商业分布式)通过竞价仍可获得补贴，户用项目和扶贫项目则不

装机容量从小到大排序，直至入选项目补贴总额达到国家确定的当年新增项目补贴总额限额为止。显然，规模较小的项目更容易拿到国家补贴。 第三，地面光伏电站的前期准备工作需要尽早启动。据了解，土地选址及敏感
有保障。 第四，考虑当地电网的消纳能力。值得注意的是，今年除户用、光伏扶贫项目，其他项目均将消纳作为纳入国补的条件之一，所有当地的电网消纳对于是否开展项目尤为重要。但目前的国家政策倾向性也十分明显，平价项目是消纳优先级别最高的类型，包括存量项目转平价以及新增平价项目，所以还需着重考虑当地电网的消纳能力。

分为特殊项目和普通项目。特殊项目如光伏扶贫项目和户用项目，有专项补贴资金，不需要经过竞价就可以获得补贴。普通项目以工商业分布式、地面光伏电站为主，需要经过竞价才能获得补贴。 光伏扶贫项目并不需要分摊

。 第三，前期准备工作量巨大的地面光伏电站也是目前亟需动起来的。对于新项目来说，如果等到所有细则都清楚之后再启动前期工作，势必会造成项目延迟，目前我们已经启动了相关的前期工作，土地、消纳、开发协议是
，同时建设进度以及并网时间也比较有保障。 值得注意的是，今年除户用、光伏扶贫项目，其他项目均将消纳作为纳入国补的条件之一，所有当地的电网消纳对于是否开展项目尤为重要。但目前的国家政策倾向性也十分

可以分为特殊项目和普通项目。特殊项目如光伏扶贫项目和户用项目，有专项补贴资金，不需要经过竞价就可以获得补贴。普通项目以工商业分布式、地面光伏电站为主，需要经过竞价才能获得补贴。 光伏扶贫项目并不需要

总部给予的一个建议，并不完全每个省级电网公司的意见。 地面光伏项目的接入批复，在省级/地市级电网公司;分布式光伏项目的接入，在地市级，甚至县级。因此，在具体执行层面，还是需要看各光伏投资企业能在省级
监测评价》。在征求意见稿中，也明确提出： 监测评价结果为红色的地区，除光伏扶贫项目、已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳项目外，原则上不安排新建项目。 5)电网消纳意见的作用 个人认为

2002年之前，中国的光伏项目都是政府主导的示范项目，主要依赖国际援助和国内扶贫项目的支持，是没有标杆电价的; 2002~2006年，中国采用初始投资补贴方式：先后实施了西藏无电县建设、中国光明工程、西藏
) 2011年，出台了我国第一个地面光伏电站的标杆电价政策， 7月1日前备案、12月31日之前并网项目，上网为 1.15元/kWh;之后的项目为1元/kWh;分布式光伏继续执行初始投资补贴。 于是

4.4元/W左右，甚至出现低于4元/W的价格，降幅超过14%，就连光伏电价也降到了0.3元/kWh，甚至低至0.25元/kWh。再从装机来看，虽然集中式地面光伏电站的新增规模在2017年达到峰值后，开始
:中国光伏冰河初开 在2002年之前，中国的光伏项目都是政府主导的示范项目，主要依赖国际援助和国内扶贫项目的支持，当时还没有出台相应的标杆电价政策，即便是后来的西藏阿里光电计划、送电到乡工程等国家计划也