国有全资

收益在支付电站运营维护成本后归企业所有，企业自负盈亏;2026年起，每年的发电收益首先支付运营维护成本，再由村集体与企业按照2:1的比例分配利润。对于国家电网公司全资建设、全部捐赠村级光伏扶贫电站的模式
工艺水平较低的光伏组件，个别甚至采用回收的光伏面板来压降成本，干扰了正常市场秩序。而大型企业特别是国有企业、中央企业参与的光伏扶贫项目，电站质量都得到了有力保证。譬如，对于长阳县国家电网公司对口建设的

担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件
国有企业。山西大型煤炭企业多，现在正在开拓新能源业务，这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺，另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解到，目前建设光伏扶贫电站的审批手续还比较多，这事儿地方政府要担起

肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入，这件事统一
当成大事统一谋划、统一制定方案、统一建设。山西从一开始就特别规范，政府对光伏扶贫的规划、管理、分配全部通过系统性的文件建章立制，加以明确。另外，山西虽然也找了一些企业来建集中式电站，但找的都是国有

自负盈亏;2026 年起，每年的发电收益首先支付运营维护成本，再由村集体与企业按照 2:1 的比例分配利润。对于国家电网公司全资建设、全部捐赠村级光伏扶贫电站的模式，长阳县县委书记赵吉雄表示，建档立卡村的
回收的光伏面板来压降成本，干扰了正常市场秩序。而大型企业特别是国有企业、中央企业参与的光伏扶贫项目，电站质量都得到了有力保证。譬如，对于长阳县国家电网公司对口建设的 54 座村级光伏扶贫电站，赵吉雄就很

做担保，这个担保肯定是存在一些障碍的。我们现在就转换一种方式，尽量用财政资金，实在不行，就在县里成立国有投资公司，以此为建设主体，除了资本金再贷一部分款，可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行
国有企业。山西大型煤炭企业多，现在正在开拓新能源业务，这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺，另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解到，目前建设光伏扶贫电站的审批手续还比较多，这事儿地方政府要

推进煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资和参股电厂30余个，权益装机规模1400万千瓦;赴西部地区开发煤炭资源取得积极进展，托管、参股、控股煤矿9对，产能约1000万吨。放宽民间资本准入范围，吸引各类
，积极推进社会资本参与管道建设，逐步实施管输业务与其他业务分离，开展天然气长输管道运产权分离试点，组建国有资本控股的省级主干管网统一运营平台，推动管网设施公平开放接入。 五、保障措施 (一)强化规划

能力居全国前列。（六）能源领域改革开放不断扩大。积极推进煤电一体化和煤电联营，煤炭企业全资和参股电厂30余个，权益装机规模1400万千瓦；赴西部地区开发煤炭资源取得积极进展，托管、参股、控股煤矿9对
运产权分离试点，组建国有资本控股的省级主干管网统一运营平台，推动管网设施公平开放接入。五、保障措施（一）强化规划实施机制。发挥规划引领作用，提高规划的约束性，分解规划各项发展指标，加强监督考核，确保分