国家政策补贴

，2009年，财政部、科技部及国家能源局三部委启动金太阳示范工程，为分布式光伏项目发展提供约100亿元左右补贴。当时这一举措被称为中国光伏产业有史以来最强的政策支持，一经提出在业界反响强烈，引发申报热潮。不过
很快，受德国光伏政策补贴法案刺激等国际利好因素影响，光伏出口市场重新火爆，刚刚被提出的分布式光伏发电开始降温。金太阳屋顶工程虽然推出四期，但是工程对象仍局限于政府机关，期待中的大规模市场则一直没有出现

年，财政部、科技部及国家能源局三部委启动金太阳示范工程，为分布式光伏项目发展提供约100亿元左右补贴。当时这一举措被称为中国光伏产业有史以来最强的政策支持，一经提出在业界反响强烈，引发申报热潮。不过
很快，受德国光伏政策补贴法案刺激等国际利好因素影响，光伏出口市场重新火爆，刚刚被提出的分布式光伏发电开始降温。金太阳屋顶工程虽然推出四期，但是工程对象仍局限于政府机关，期待中的大规模市场则一直没有出现

，2009年，财政部、科技部及国家能源局三部委启动金太阳示范工程，为分布式光伏项目发展提供约100亿元左右补贴。当时这一举措被称为中国光伏产业有史以来最强的政策支持，一经提出在业界反响强烈，引发申报热潮。不过
很快，受德国光伏政策补贴法案刺激等国际利好因素影响，光伏出口市场重新火爆，刚刚被提出的分布式光伏发电开始降温。金太阳屋顶工程虽然推出四期，但是工程对象仍局限于政府机关，期待中的大规模市场则一直没有出现

风电发展引以为傲的奇迹，但由此带来的一些问题和矛盾也使我们付出了比其他国家更大的发展代价。由于风电、太阳能当前均需依托政策补贴，为保持经济上的可承受，以及产业发展的可持续，其他国家较为通行的做法，是通过

电池组件企业，不如把补贴资金投入到终端电站市场。您是否也认同这种观点？您希望国家还需要出台哪些政策来扶持国内光伏产业的发展？刘建力：政府花大力气扶植和补贴电池组件企业，不如补贴资金投入到终端电站市场。这个
观点有一定道理，但很难说完全正确。在电池组件的生产环节，也应该鼓励新技术、新产品的研发，鼓励采用无污染的新技术和新设备的应用，淘汰落后产能和污染严重的企业。在生产环节给予一定的政策补贴也是有必要的

。在生产环节给予一定的政策补贴也是有必要的。政府补贴的重点转向终端电站市场是有必要的。2012年受到欧美双反，重创了我国光伏产业，归根结底还是在终端市场环节我们严重依赖欧美国家。我国扶植和培育自己的
。记者：有专家认为，政府花大力气扶植和补贴电池组件企业，不如把补贴资金投入到终端电站市场。您是否也认同这种观点？您希望国家还需要出台哪些政策来扶持国内光伏产业的发展？刘建力：政府花大力气扶植和补贴

在于构建一个健康的光伏国内市场，为此必须具备公平、开放、智能的电网平台，足够力度的政策补贴，简化的审批手续，畅通便捷的融资渠道，以及完善的光伏系列国家应用标准。中国光伏危机的原罪光伏在外忧内患之下
垄断，需要将光伏发电接入配电网。所以，僵化落后的电力体制才是中国光伏危机的原罪。其实国家早在2002年，就提出要进行电力改革，确定了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的改革方针。十年过去，进展

价格竞争阶段过渡。另一方面，也是最为重要的，伴随光伏产品价格的暴跌，光伏发电平价上网的目标正在以大大高于预期的速度向我们跑来。在2012年，根据国际能源署（IEA） 统计的主要经济体国家工业用电与居民
非常丰富的国家地区外，光伏发电成本都将低于居民电价。可以预计，到今年年底，光伏发电成本就将低于大部分国家的居民零售电价，实现居民端的光伏平价上网。这意味着光伏不再需要补贴，光伏发电可以以平等的价格和传统能源

价格竞争阶段过渡。另一方面，也是最为重要的，伴随光伏产品价格的暴跌，光伏发电平价上网的目标正在以大大高于预期的速度向我们跑来。在2012年，根据国际能源署（IEA） 统计的主要经济体国家工业用电与居民
非常丰富的国家地区外，光伏发电成本都将低于居民电价。可以预计，到今年年底，光伏发电成本就将低于大部分国家的居民零售电价，实现居民端的光伏平价上网。这意味着光伏不再需要补贴，光伏发电可以以平等的价格和传统能源