国家保障性收购小时数

条提出国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，并明确规定了国务院能源主管部门等政府部门职责和电网企业的责任，要求电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源
同时投运，导致没有实现全额保障性收购时，应该追究谁家责任，缺少法理依据，配套相关部门条规也没有明确。这也是三北基地既弃风又弃光的重要原因。此外，国家为促进光电发展，相继出台了一系列具体细化的财税价

站在全社会高度与相关部门和单位进行充分沟通协调，既增加了部门之间工作协调的难度，又造成相互扯皮和责任难以追究。例如，《可再生能源法》第十四条提出国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，并明确规定了
，主要表现有三：一是经济品质差，发电成本高，没有经济竞争力，需要国家财政补贴才能生存和发展；二是容量品质差，光伏发电具有随机性、间歇性和波动性，不能在电力系统中独立运行，需要其他调峰电源等提供辅助服务

，调减燃煤机组发电小时数。 4月2日，内蒙古自治区政府办公厅下发《关于建立可再生能源保障性收购长效机制的指导意见》，提出2015年全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%，到2020年达到
2015年一季度，光伏行业持续回暖，根据国家能源局公布数据，截至2015年3月底，全国光伏发电累计装机容量达到3312万千瓦，其中，光伏电站2779万千瓦，分布式光伏533万千瓦。2015年一季度

，调减燃煤机组发电小时数。 4月2日，内蒙古自治区政府办公厅下发《关于建立可再生能源保障性收购长效机制的指导意见》，提出2015年全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%，到2020年达到20
2015年一季度，光伏行业持续回暖，根据国家能源局公布数据，截至2015年3月底，全国光伏发电累计装机容量达到3312万千瓦，其中，光伏电站2779万千瓦，分布式光伏533万千瓦。2015年一季度

国家发改委正在牵头制定多个配套细则。 多名受访业内人士表示，此次《意见》由最高层强势推动，规格远超上轮电力体制改革，可见管理层的重视度之高。虽然内容上并未超过之前相关文件的范畴，略低于市场预期，但从效果
就来自于对电网垄断销售渠道的不满。 所谓魏桥模式，是指山东魏桥创业集团旗下电厂通过自建电网，向其他企业及周边居民供电，由于其供电价格比国家电网电价低了1/3，被认为是冲击电网垄断之举。不过，随后

保障性收购制度，及加大落实包括风电、光伏和太阳能等发电成本较高的新能源方面的政策。 有鉴于此，国家发改委和国家能源局出台的清洁能源指导意见则将上述相关新能源的落实方式进行明确。也就是说，9号文中尚不

企业，国家电网管理水平相对不错，但不少区域性售电企业作为地方的代表，其本身还背负了极重的人员包袱，此前与国网之间的竞争已十分激烈，若是代表社会资本的第三方售电方介入，后者开拓市场的难度也不会小。上述电网
世纪经济报道记者从多个交叉渠道获悉，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号，以下简称9号文)已正式下发至各部委和电力企业，预计近期将正式对外公布。而3月20日，国家发展改革

的竞争已十分激烈，若是代表社会资本的第三方售电方介入，后者开拓市场的难度也不会小。上述电网人士表示，也就是说，国家改变增量的供应方式，这种设想避开存量市场的利益纷争，改革的阻力相对较小，但增量上能
文将分布式能源的发展问题单列出来，并多次提及落实可再生能源发电保障性收购制度，及加大落实包括风电、光伏和太阳能等发电成本较高的新能源方面的政策。有鉴于此，国家发改委和国家能源局出台的清洁能源指导意见

、化工用煤约占煤炭消费的30%。大型重化工企业在污染处理能力和效率方面明显优于小企业，但是小钢铁、小水泥、小化工在各地屡禁不止。之所以出现这种格局，主要是重化工项目审批权高度集中于国家有关部门，大型项目

困难，需要远距离、大容量输送通道与之相配套。尽管国家可再生能源十二五发展规划早已颁布，但国家电网规划至今没有出台，电网建设普遍滞后于可再生能源发展，大量可再生能源电力输出受阻。　（二）全额保障性收购