可再生能源补贴

美元。作为全球规模最大的可再生能源市场，中国在补贴预算规划和部门协作方面既有可资参考的经验，也有引为镜鉴的教训。 产业政策设计问题、项目获批规模过大，加之部门协作效果欠佳，可再生能源补贴
无法实现最低预期资本回报率。 可再生能源补贴资金在2016年初现缺口苗头，BNEF预计补贴缺口将持续至2049年。可再生能源电价附加收入支出预算有限，因此，纳入补贴目录的项目越多，每个项目获得的补贴

事件：网传财政部连同国家电网将发行政府支持债券或政府支持机构债券，通过市场化融资募集长期限、低成本资金，通过撬动社会资本来解决目前可再生能源附加资金的缺口问题。 观点重申：可再生能源补贴
占比仅5.7%~12.3%。 图：历年国家最高标杆/指导电价与补贴强度(元/度) 数据来源：国家能源局 观点重申：可再生能源补贴缺口问题解决，直接利好光伏、风电运营商：若通过发行

工程给予更大支持。三是将电价交叉补贴纳入输配电价。明确交叉补贴主体，单列交叉补贴标准，变暗补为明补，将交叉补贴纳入输配电价，解决电价交叉补贴问题。 (三)关于解决可再生能源补贴拖欠问题方面的建议
我国可再生能源补贴相关政策法规，推动了新能源产业取得长足发展，但近年来可再生能源补贴拖欠缺口越来越大，带来新能源企业资金紧张、企业财务费用大幅上升、上下游三角债、新能源企业评级下降导致企业融资难融资贵等

681亿元补贴资金可供普通可再生能源发电项目分享。 到2020年年底，我国可再生能源补贴总需求为3000亿元左右。中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩指出，这一测算规模是根据截止到2019年年底前

681亿元补贴资金可供普通可再生能源发电项目分享。 到2020年年底，我国可再生能源补贴总需求为3000亿元左右。中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩指出，这一测算规模是根据截止到2019年年底前

，创造出400多万个就业岗位，贡献税收2000多亿元，取得巨大经济社会效益。 这一过程中，补贴起到了四两拨千斤的效果。但可再生能源补贴长期拖欠问题也成为产业发展的不可承受之重。 一、补贴拖欠问题已到
了非解决不可的程度 可再生能源补贴缺口问题由来已久。一方面原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加

。到2038年左右，可将可再生能源补贴欠款全部付清。以前国家也发行过类似债券，政府支持的企业债可以解决很大问题，利率会非常低。如果发行3000亿债券，利息按2%计算，每年用60亿可再生能源基金还本付息
7月22日，水电水利规划设计总院在京召开《中国可再生能源发展报告2019》新闻发布会。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩在会上表示，发行绿色债券，强化配额制约束性，继续落实固定电价、全额

空间扩容无形中加大了电网的调节难度。 市场化机制能否化解消纳阻碍 虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过
，仍不能忽视制约消纳的客观因素。 从各省去年可再生能源消纳责任权重完成情况看，21个省区完成非水电可再生能源消纳权重目标，3个省区完成情况非常好，9个省区消纳量占全社会用电量比重低于国家指标要求。影响

空间扩容无形中加大了电网的调节难度。 市场化机制能否化解消纳阻碍 虽然近日国家发改委、国家能源局印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，在一定程度上给予风电、光伏行业带来更多信心，不过
，仍不能忽视制约消纳的客观因素。 从各省去年可再生能源消纳责任权重完成情况看，21个省区完成非水电可再生能源消纳权重目标，3个省区完成情况非常好，9个省区消纳量占全社会用电量比重低于国家指标要求。影响