厂网分离

的进程，很可能使新电改贻误时机，偏离正轨，付出不可估量的代价。2对计划思维与传统管理模式的依赖虽然2002年国务院印发了5号文件，启动了电力体制改革，但是改革在厂网分开和主辅分离之后戛然而止(厂网分开

年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》（即电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字方针并规划了改革路径。总体目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制
原电力工业部撤销，其行政管理和行业管理职能分别被移交至国家经贸委和中国电力企业联合会，电力工业彻底地实现了在中央层面的政企分开。第三阶段（20022012年）：厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002

垄断、厂网分开、放松管制、竞价上网、建立电力市场为主要特征的电力体制改革。1992年之前，美国电力工业由200多个私营电力公司和约3000个公共电力实体(联邦、州政府、市政当局所有的电力公司和电力合作社
是否科学合理。FERC相继颁布《888号法令》和《2000号法令》，规定开放接入原则，要求电力公司在发电和输电领域实施功能分离和独立核算，组建RTO，并由RTO与FERC共同制定交易规则。3、电网

、厂网分开、放松管制、竞价上网、建立电力市场为主要特征的电力体制改革。1992年之前，美国电力工业由200多个私营电力公司和约3000个公共电力实体(联邦、州政府、市政当局所有的电力公司和电力合作社
，要求电力公司在发电和输电领域实施功能分离和独立核算，组建RTO，并由RTO与FERC共同制定交易规则。3、电网发展规划电力市场化之前，美国电力工业长期条块分割，200多个私营电力公司根据各自负荷情况和

水电和核电为主。2002年2月，国务院印发《电力体制改革方案》(业内称为5号文)，决定对电力工业实施以厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争为主要内容的新一轮电力体制改革。当年12月，改组和新成立的
为主业的中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司是2002年电改时提出主辅分离的产物。但因筹建严重滞后，2011年两家公司才宣告成立。与五大发电企业类似，这两家企业主营业务非常接近，均属于世界

厂网分离水电站的价格都在0.18元/kWh以内)。把脱硫煤标杆电价换成水电企业平均撮合成交价，这就意味着云南省电网公司承担的0.3358元/kWh这部分，要下降到0.2元/kWh以内。每度电的电价下降

网分离水电站的价格都在0.18元/kWh以内)。把脱硫煤标杆电价换成水电企业平均撮合成交价，这就意味着云南省电网公司承担的0.3358元/kWh这部分，要下降到0.2元/kWh以内。每度电的电价下降
水电站上网电价统一调整为0.235元/kWh。该电价政策自2014年1月1日起执行。在市场竞争的条件下，预计云南省的水电企业平均撮合成交价可以下降到0.2元/kWh以内(目前，鲁布革、以礼河、绿水河、六朗洞等厂

有关部门委托第三方评估机构进行评估并提交评估报告。（五）积极稳妥推进电网改革。11．推进电网企业厂网分开、主辅分开。电网企业所属发电企业与电网脱钩，各类非电辅业全部与电网企业分离，进一步厘清电网资产

，我国电力行业处于企业为国家办电，国家管控企业经营的状态。2002年电力体制改革推行厂网分离以来，东北、华东区域开展电力市场试点，各地开展跨省区电能交易、电力直接交易、发电权交易等。其中，电力直接
不超过30%，跨省跨区受电量（不含点对网送电电量）占本地统调发受电量比重超过30%。目前全国仅有两个国家级电力交易中心，北京和广州电力交易中心主要是落实国家指令性计划、地方间框架协议，以大宗的中长期

轮电改实现了厂网分离，但电网企业的主辅分离输配分开改革最终不了了之。及至十二五期间，电力需求增速逐年放缓，由2011年的11.7%降至2015年的0.5%，全国电力装机却在2013年之后保持了8%以上