化石能源补贴

、G7声明：本世纪末告别化石能源2015年6月，来自美、德、加、日、法、意、英的G7的领袖们在巴伐利亚的城堡声明，全球应于本世纪末结束使用化石燃料。与之相呼应，国家主席习近平在2015年9月份访美期间
提出了本世纪末全球范围内以非化石能源取代化石能源的倡议，并提出了中国进行零碳能源的示范和实验。三、德、英发达国家将相继告别煤炭2015年7月份，德国宣布逐步淘汰褐煤发电电厂。与之相呼应，英国在2015

、G7声明：本世纪末告别化石能源2015年6月，来自美、德、加、日、法、意、英的G7的领袖们在巴伐利亚的城堡声明，全球应于本世纪末结束使用化石燃料。与之相呼应，国家主席习近平在2015年9月份访美期间
提出了本世纪末全球范围内以非化石能源取代化石能源的倡议，并提出了中国进行零碳能源的示范和实验。三、德、英发达国家将相继告别煤炭2015年7月份，德国宣布逐步淘汰褐煤发电电厂。与之相呼应，英国在2015

程度较高,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放滞后等问题。此外,适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立,也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。 (三)面临
、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，把加快发展太阳能利用作为推进能源生产相消费革命、替代煤炭等化石能源、促进电力体制改革.优化能源结构的重要方式，以扩大多元化市场、持续推动技术进步、创新体制 机制

能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。在太阳能发电总装机容量中，光伏发电占比94%，光热发电占比6%，西部地区占太阳能发电总装机容量的35%，中东部地区占比65%。 对于
,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放滞后等问题。此外,适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立,也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。 (三)面临形势

项目设计、建设、并网、运行维护标准和规范尚不健全,光伏电站存在质量隐患。光伏行业人才服务支撑不足,缺乏强有力的人才培养和提升计划。光伏发电对电价补贴依赖程度较高,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放
等化石能源、促进电力体制改革.优化能源结构的重要方式，以扩大多元化市场、持续推动技术进步、创新体制 机制为主线,积极推进太阳能利用多元化,规楔化和创新化发展, 提高太阳能利用的经济性、市场竞争性和

，非化石能源占一次能源消费比例达到15%，这一目标已经深入人心，目标的提升能够加快能源结构调整，实现能源发展有进有退。 12月16日召开的国务院常务会议上，对已列入国家相关规划、具备建设条件的防城港3、4
新能源基地和示范区的建设。值得一提的是，十三五或将提出可再生能源补贴总额限制，更加重视新能源和可再生能源的消纳问题。 推动能源体制和价格改革 我国的能源体制存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争

光伏行业信心 无论是2015年历经艰苦谈判后达成一致的巴黎协定，还是中国向联合国提交的应对气候变化国家自主贡献文件，都彰显了中国政府开展能源革命、实现绿色低碳发展的决心和态度。作为传统化石能源代表的
积累，导致其成本持续下降。随着光伏系统成本的不断下降，即使补贴在补贴未能及时到位的情况下光伏电能的竞争力也将逐步提升，最终实现光伏平价上网的目标。 3弱化补贴依赖 用于支付可再生能源补贴的国家

。同时，深入推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，调整优化产能结构，加快淘汰落后生产能力。新能源与可再生能源发展将加速到2020年，非化石能源占一次能源消费比例达到15%，这一目标已经深入人心，目标的提升
可能在此基础上进一步分别提升5000万千瓦，实现风电装机2.5亿千瓦，光伏装机1.5亿千瓦的目标。此外，将推动宁夏、准东等新能源基地和示范区的建设。值得一提的是，十三五或将提出可再生能源补贴总额限制

发展的决心和态度。作为传统化石能源代表的煤炭行业光环逐渐暗淡，以光伏行业为代表的新能源产业则迎来历史性的发展机遇。据政策层表示十三五期间，光伏发电年平均新增装机容量有望达到2000万千瓦，累计新增装机
支付可再生能源补贴的国家可再生能源发展基金缺口连年扩大，其主要原因是可再生能源电价附加未能实现应收尽收。虽然，2013年中国已将可再生能源电价附加标准提高至1.5分/kWh，但可再生能源发展基金规模增速