化石能源补贴

可再生能源补贴目录申报终于启动，但今后资金的持续性仍令人担忧。根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，按照2020年风电4600亿千瓦时，光伏1600亿千瓦时，风电、光伏与煤电价差不断减小，附加应收
、青海、新疆和宁夏四省区。其中甘肃弃光率达到30.7%，新疆为22%。两年限电20%的情况下，一类资源地区电价需上升4分/度，二类资源区电价需上升2毛/度。新能源与化石能源的利益博弈、可再生能源全额收购

。其中，第六批可再生能源补贴目录申报即将开启，光伏扶贫融资模式正在设计，相关文件将在今年2月下发。 数据显示，2015年多晶硅产量超过16.5万吨，同比增长25%;硅片和电池片产量分别超过100亿片
可再生能源补贴目录申报即将开启，与此同时，相关电子平台将在第七批申报时启用，这样就可以实现补贴按季发放。 限电的问题同样严峻。数据显示，2015年国家电网调度范围内累计弃光电量为46.5亿千瓦时，弃光率

规模看，即使这些措施开始实施，但十三五期间对化石能源成本提升的幅度是有限的，不会对可再生能源补贴需求造成特别大的影响。 从解决近期光伏发电补贴问题的措施看，首先是项目获得补缺资格的认定问题，日前
非常重要，财政安排一定的资金，对资金缺口进行补充。此外还可考虑通过环境税、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，碳交易已经提上了日程，其他可能的税费等措施在十三五期间全面实施的难度较大，从影响

，但十三五期间对化石能源成本提升的幅度是有限的，不会对可再生能源补贴需求造成特别大的影响。从解决近期光伏发电补贴问题的措施看，首先是项目获得补缺资格的认定问题，日前国家能源局颁布了《关于实行可再生能源
，对资金缺口进行补充。此外还可考虑通过环境税、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，碳交易已经提上了日程，其他可能的税费等措施在十三五期间全面实施的难度较大，从影响规模看，即使这些措施开始实施

的新政。其中，第六批可再生能源补贴目录申报即将开启，光伏扶贫融资模式正在设计，相关文件将在今年2月下发。数据显示，2015年多晶硅产量超过16.5万吨，同比增长25%;硅片和电池片产量分别超过100亿片和
/千瓦时，光伏补贴需求占比40%左右。今年将积极推动提高可再生能源电价附加，当前正和财政部有关部门协商，建议将居民、农业、自备电厂等纳入征收目录。与此同时，进一步简化补贴手续。第六批可再生能源补贴目录申报

、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，碳交易已经提上了日程，其他可能的税费等措施在"十三五"期间全面实施的难度较大，从影响规模看，即使这些措施开始实施，但"十三五"期间对化石能源成本提升的

附加征收额度为1.5分/千瓦时（现已调整到1.9分/千瓦时），全年征收额约为500亿元，其中用于光伏部分预计仅能满足2013年9月之前纳入可再生能源补贴目录的项目资金需求，换言之，自2013年9月起
光伏补贴拖欠将成为常态。发改委能源研究所研究员时璟丽建议，通过财政拨款等方式扩充资金来源渠道，继续提升可再生能源电价附加补贴标准，并通过多种方式探索提升化石能源成本，以改善补贴资金稳定性。国家能源局新能源

财政部、国土部、税务总局、国开行等部门协调出台补贴、土地利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。其中，第六批可再生能源补贴目录申报即将开启，光伏扶贫融资模式正在设计，相关文件将在今年2月下
可再生能源电价附加，当前正和财政部有关部门协商，建议将居民、农业、自备电厂等纳入征收目录。与此同时，进一步简化补贴手续。郭雁衍也透露，第六批可再生能源补贴目录申报即将开启，与此同时，相关电子平台将在

财政部、国土部、税务总局、国开行等部门协调出台补贴、土地利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。其中，第六批可再生能源补贴目录申报即将开启，光伏扶贫融资模式正在设计，相关文件将在今年2月下发。中国光伏
，当前正和财政部有关部门协商，建议将居民、农业、自备电厂等纳入征收目录。与此同时，进一步简化补贴手续。郭雁衍也透露，第六批可再生能源补贴目录申报即将开启，与此同时，相关电子平台将在第七批申报时启用，这样

。从全球范围来看，可再生能源替代化石能源的步伐是在加快。据初步统计的数字，今年全球光伏发电新增装机5000万千瓦，增速大概是15%到16%，光伏发展面临一个很好的机遇。中国的能源变化中，光伏发展来看
，可再生能源电价附加的标准已经从1.5分提高到1.9分。当然这个力度虽然与我们的预期还要差很多，但不管怎么说还是有一个进步。第六批可再生能源补贴目录的工作已经启动，但就一些细节还存在不同的意见，实施办法还在讨论