准入机制

回收。（二）推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制 4．规范市场主体准入标准。按严接入电压等级、能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入

监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平 七大条二十八小条：一、有序推进电价改革，理顺电价机制：输配电价、市场电价、交叉补贴二、完善市场化交易；准入、多方交易、市场

以外的发电计划放开交易机构相对独立加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平有序推进电价改革，理顺电价机制：输配电价、市场电价、交叉补贴完善市场化交易；准入、多方交易

新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。 　　第五大条规定稳步推进售电测改革，有序向社会资本放开配售电业务，鼓励社会资本投资配电业务，建立市场主体准入和推出机制，多
批准的章程和规则为电力市场交易提供服务。 　　第四大条中提出推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用。第13小条规定，根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划，鼓励新增工业用户和

。 这个变化意味着，只有新增的售电业务才会放开，原有的售电业务继续。也就是说，政府在准入相关售电主体时，要求新增的装机和机组才有资格。 期待二：售电主体会是谁？ 文件明确了，有5类企业将成
，这么多年受制于电网公司的日子将一去不复返。 期待三：节电方案可以赚钱了。 文件中专门有一条，建立辅助服务分担共享新机制。用户可以结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供

，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电价格、输配电价、售电价格，其中输配电价由政府核定，分步
电力行业有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构、提升技术水平、控制

计划。这个变化意味着，只有新增的售电业务才会放开，原有的售电业务继续。也就是说，政府在准入相关售电主体时，要求新增的装机和机组才有资格。期待二：售电主体会是谁？文件明确了，有5类企业将成为新的售电主体
方案可以赚钱了。文件中专门有一条，建立辅助服务分担共享新机制。用户可以结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同，约定各自的辅助服务权利与义务，承担必要的辅助服务

政府改革的路线，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，这是根本目的。改革的手段需要围绕这一根本目的。拆分不再是本届政府改革的重心3、此次改革之后，电价将主要分为发电
改革的总体目标是：通过改革，建立健全电力行业有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制，努力降低电力成本、理顺价格形成机制，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化

变化意味着，只有新增的售电业务才会放开，原有的售电业务继续。也就是说，政府在准入相关售电主体时，要求新增的装机和机组才有资格。期待二：售电主体会是谁？文件明确了，有5类企业将成为新的售电主体，他们分别
了。文件中专门有一条，建立辅助服务分担共享新机制。用户可以结合自身负荷特性，自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同，约定各自的辅助服务权利与义务，承担必要的辅助服务费用，或

准入和行业结构、价格形成机制、政府调控和监管等方面出台改革措施，某些方面或许有较大的突破。一是能源行业可能将实行市场准入负面清单制度，行业进入壁垒将得到有效消除。十八届三中全会通过的全面深化改革决定