农用地

中主动权，要求光伏用地在严格执行国土资规【2015】5号文规定的同时，强化光伏发电项目用地利用监管。《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地;可以利用劣地
中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用地管理的项目退出时未恢复原状的，由所在地能源主管部门清理或责令整改。项目违反规定的，投资主体纳入能源领域失信

利用监管。《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地;可以利用劣地，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展
光伏发电项目。与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用

光伏发电项目用地利用监管。《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地；可以利用劣地，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确
农用地、未利用地管理的项目退出时未恢复原状的，由所在地能源主管部门清理或责令整改。项目违反规定的，投资主体纳入能源领域失信主体名单，实施联合惩戒。据悉，国土资源部也将根据行业管理需要，适时对各类

文规定的同时，强化光伏发电项目用地利用监管。 《意见》明确提出，光伏发电应符合土地利用总体规划等，可以使用未利用土地，不得占用农用地;可以利用劣地，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在
后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用地管理的项目退出时未恢复原状的，由所在地能源主管部门清理或责令整改。项目违反规定的，投资主体纳入能源领域失信主体名单，实施联合惩戒。据悉，国土资源部也将根据

光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。同时，禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。此次《意见》中，如何有效规范管理
认为，有效规范管理光伏发电产业用地关键在于加强光伏发电项目用地利用监管。要加强光伏发电项目用地利用监管，对按农用地、未利用地管理的光伏方阵用地，使用中硬化地面、破坏耕作层的部分，应当依法办理建设用地审批

光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。同时，禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。此次《意见》中，如何有效规范管理
认为，有效规范管理光伏发电产业用地关键在于加强光伏发电项目用地利用监管。要加强光伏发电项目用地利用监管，对按农用地、未利用地管理的光伏方阵用地，使用中硬化地面、破坏耕作层的部分，应当依法办理建设用地

，国土资源部等三部门联合印发了此次《意见》。《意见》提出，光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域
基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。《意见》要求，对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门提出建设要求、认定

原地类认定，对促进光伏发电产业发展起到了积极作用。随着光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。此次出台的《意见》进一步提出，光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地
、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地，予以政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。《意见》要求，对使用

这些企业来讲，有些风险我们认为是在中国有国家兜底的，譬如这个土地的事，你不能说领跑者这个项目不合规吧，它可能没来得及调灰，30年前都已经开采完了，你还说它是一半农用地，这个事情怎么说呢，所以它既然有国家