内蒙古政策
效益。
在2012年，海润开始加速向光伏产业链的最终端电站建设延伸布局，“公司在下游电站以EPC和BT为主，适量持有运营。”
2012年，海润先后在新疆、甘肃、内蒙古、青海四地成立下属公司或合资公司
书，投建电站装机规模达1864MW，投资总额约180多亿元。其中最大的11月20日，海润与内蒙古阿拉善行政公署签署的《光伏电站投资意向协议书》：规划总投资建设容量为1GW的太阳能光伏并网电站，总投资100
：
该模式在北京周边发展已较成熟。在张家口张北区有羊群基地，内蒙古等地还有养鸡养鸭基地，和窑洞结合起来，打了很多的洞让鸡去生蛋。其类型有封闭式(牧民散养——集体规模建设分包给牧民养殖)、半封闭、半开
放式、开放式等。
五、林光模式：
林光就是常见的园艺、林木、果树，目前国家林业局对林业政策适当放开也提供了一定的发展空间，类型主要有弱光型、阴阳型花卉苗木光伏大棚，封闭式、敞开式光伏农业大棚等
域光伏发电专项监管工作方案。
会上，各单位结合本地区、本单位实际情况积极发表意见，充分讨论。会议一致认为，十三五以来，随着技术水平的快速提高，光伏电池生产成本和光伏发电成本大幅下降，在各项光伏政策的
。北京市发展改革委，天津市发展改革委，河北省能源局、物价局，内蒙古自治区发展改革委(能源局)、物价局等单位参加了会议。
，并不时插话，详细询问当地人均耕地、蔬菜种植、市场价格、道路等基础设施建设、政策惠民、垃圾处理等民生细节，关怀当地落实乡村振兴战略、改善百姓民生的具体情况。
在参加内蒙古代表团审议时，习近平为
是2015年国务院扶贫办确定实施的十大精准扶贫工程之一。
从全国太阳年辐射总量的分布来看，西藏、青海、新疆、内蒙古、山西、陕西北部、云南中部和西南部等广大西部贫困地区的太阳辐射总量很大，适宜发展
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。
2017年的内容对比：
研究
实施可再生能源电力配额制和绿色电力证书交易机制，探索建立绿色电力证书发放和交易体系。
其他行业的2017年、2018年的一些对比如下图所示。
图片来源：王秀强
政策原文
改革为重点，推动新疆、内蒙古等地区能源综合改革。
加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，研究制定相关配套政策和措施，推动油气管网运营机制改革，理顺省级
、安全高效的能源体系，为经济社会发展和人民美好生活提供坚实的能源保障。
(二)政策取向
把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程，努力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系
，报出低于预期的电价，最终却无法完成施工。印象最深的是内蒙古包头、乌海两个基地，均处于一类资源区，光照良好，但0.52元/kWh中标包头基地的华电被迫撤出，0.45元/kWh中标乌海基地的英利至今未
大量供货也面临着不小压力。据悉，目前高效双面双玻组件价格仍在3元/W上下，半年后能否下降到2.5元/W，还没有明确的答案。
此外，一个明显的风险被忽略掉，那就是政策风险。地方政府关门打狗的传统
光伏扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。
再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价
总量的分布来看，西藏、青海、新疆、内蒙古、山西，陕西北部、云南中部和西南部等广大西部贫困地区的太阳辐射总量很大，适宜发展光伏发电项目。
他建议，把村级扶贫光伏电站建设与推进边远贫困地区乡村振兴战略
出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
建议
1、提高可再生能源电价附加
。
近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些
永祥股份通过四次技改升级，已形成高纯晶硅2万吨产能，同时通威在四川乐山、内蒙古包头布局，分别规划建设5万吨多晶硅生产线，拟于2018年底建成，预计产能将提升至12万吨。2018年2月28日，新疆特变电工
。
政策收紧 警惕产能过剩
根据国家能源局发布的2017-2020年光伏电站指标来看，今年新增光伏地面电站建设规模在20-22GW之间，整体新增规模的变量在于去年表现惊人的分布式光伏，如果业内除户用
