全额保障性收购政策

，增加新能源如风电、光电和核电等的比例。清洁、可持续是新能源的重要特征，也是未来能源的大势所趋。但由于新能源的发电成本远在传统能源如火电和水电之上，因此新能源在过去数十年的发展进程中主要依赖于政策，远高于
手慢慢淡化，让新能源行业更加自由自在地独立成长。在雾霾大肆侵袭全国各大城市之时，新能源行业却尚未完全脱离襁褓。那么，我们且来看一看，新能源行业在2016年已经步入何处？政策和市场出现了哪些新的变量

，电网企业提供申报、建设、运行全程服务，引起的公共电网建设和改造费用由电网企业承担。运行消纳政策《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)和《关于做好风电、光伏发电全额

全网总发电量的4.5%，利用小时数仅611小时，弃光率为19.7%。 2016年5月，发改委与能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时
。 最新出台的《电力发展十三五规划》(简称《规划》)着重解决可再生能源消纳问题，对抽水蓄能电站、调峰气电以及热电联产和常规煤电灵活性改造规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风

全网总发电量的4.5%，利用小时数仅611小时，弃光率为19.7%。 2016年5月，发改委与能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时
。 最新出台的《电力发展十三五规划》(简称《规划》)着重解决可再生能源消纳问题，对抽水蓄能电站、调峰气电以及热电联产和常规煤电灵活性改造规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风

4．5％，利用小时数仅611小时，弃光率为19．7％。2016年5月，发改委与能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时数消纳可再生能源。其中
发展“十三五”规划》（简称《规划》）着重解决可再生能源消纳问题，对抽水蓄能电站、调峰气电以及热电联产和常规煤电灵活性改造规模作出了相应规划。还提出落实全额保障性收购制度，将弃风、弃光率控制在合理水平

，发改委与能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，要求按核定的最低保障收购年利用小时数消纳可再生能源。其中，光伏最低保障小时数为1300(东部)至1500小时(西部)。这一政策的

现行价格、补贴等其他相关政策的冲突和衔接问题，实施绿色电力证书交易后，现行的电价政策和补贴模式需要做出重大调整，还需充分考虑新机制与现行价格、补贴、碳交易、财税、全额保障等机制和政策的衔接。其次探索非

销售电价相当，基本解决水电弃水问题，限电地区和风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购要求，建立各省一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的标准管理体系
光伏发电 华安证券认为，《规划》强调可再生能源的消纳问题。消纳的解决，一方面通过保证可再生能源全额保障性收购，另一方面通过储能技术提高可再生能源系统的稳定性和电网友好性，利用特高压输电线路实现西电东送

。 其中，征求意见稿提出根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，将适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标杆上网电价。其中，新的光伏上网电价将继续分三类资源
地面光伏电站形成鲜明对比的是，受政策青睐的分布式光伏将迎来发展东风。11月7日，国家发改委、国家能源局对外正式发布《电力发展十三五规划》(下称《规划》)，根据《规划》，十三五期间，太阳能发电装机要达到