全额保障性收购政策
通知》强调，严格执行可再生能源发电保障性收购制度，电网企业签订并网协议时需承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策，以切实保障可再生能源产业健康发展。 5月11日，国家能源局对
全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。
把政策翻译成大白话，其实是说：无论老项目还是新项目，只有一部分
三令五申，保障性收购电量为最低保障目标，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。但在实际
外界认为是临时调整新能源电价政策的背后指挥棒。 保量保价还是保量降价 国家发改委2016年曾出台《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，并随后划定了重点区域风电、光伏最低保障收购小时数。四川由于
排放改造，重点区域不具备改造条件的高污染燃煤电厂逐步关停。 此外，《意见》还提出要落实可再生能源发电全额保障性收购政策;安全高效发展核电。 《意见》具体指标：到2020年二氧化硫、氮氧化物排放量比
事项的通知》的实施落实，包括严格执行可再生能源发电保障性收购制度、电网企业负责投资建设接网工程、减少土地成本及不合理收费等，为光伏企业营造良好的营商环境。
国家发改委能源研究所可再生能源
电价补贴资金问题已迫在眉睫，陶冶认为需从三个方面着手：
一、固定电价政策体系下推进去补贴进程：对成熟的可再生能源发电技术持续实施补贴退坡直至退出，以光伏为例，按照2020年集中电站标杆电价达到
100%消费新能源。推进金昌、武威等地新能源示范城市规划建设工作。
甘肃省的政策，也给了我们一个提示，除了家用光伏电站，政策导向和市场方向可能会在光伏扶贫、光伏工商业项目、光伏建筑一体化、光伏取暖
开发布局。坚持集中式与分散式并举，促进风电技术进步和上网电价降低。加快风电平价上网示范项目建设。2018年完成分散式风电开发建设规划。根据消纳情况和国家政策，择机启动酒泉千万千瓦级风电基地二期电场项目
水平及时反映成本 解决可再生能源限电问题，落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购小时内必须“保量保价”收购制定和完善土地、税收等相关政策，降低可再生能源开发利用的政策方面的非技术成本
。所以消息一出，现金流本就极度紧张的光伏企业陷入恐慌。
事实上，黑龙江省这种作法是明显的违规行为。按照国家发改委2016年3月印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》规定，限电地区风电光伏的
保障性收购年利用小时数应由国务院能源主管部门会同经济运行主管部门核定，保障小时数以内的电量应全额按标杆上网电价收购。而按照国家能源局的规定，黑龙江省风电保障小时数为1850、1900，光伏保障小时数为
生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约我国可再生能源电力可持续发展的又一重要因素。弃光限电
可靠性逐步显现，可再生能源电力已成为我国电力绿色转型的生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约
