全国统一电力市场

高质量发展的制度基础。二是《意见》明确了虚拟电厂参与市场机制基本建设原则，将为全国统一电力市场发展提供新助力。《意见》给出了虚拟电厂参与电能量、辅助服务、需求响应交易机制设计的实施要点，为后续各省发布

电力行业的底层逻辑，而357号文的出台，无疑为这场变革按下了加速键。政策红利释放，虚拟电厂从“试验田”迈向“主战场”357号文的核心突破在于彻底打通了虚拟电厂参与电力市场的制度通道。文件首次明确虚拟电厂
、充电桩等分散资源将首次以“虚拟机组”身份参与竞价，预计年度交易规模可突破50亿元。更深远的影响体现在顶层设计上。文件提出到2027年全国虚拟电厂调节能力达2000万千瓦，2030年突破5000万千

的《指导意见》，在统一认识、明确虚拟电厂定义和功能定位的基础上，提出了推动因地制宜发展、提升建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设等五项重点任务
济的“新型电源”，虚拟电厂规模化配置与常态化运营，将为应对电力系统源—荷随机风险、丰富电力系统调节手段提供有力支撑。山西风行测控有限公司是全国首家以现货模式参与电力市场交易的虚拟电厂。该公司风行虚拟电厂

发展提供系统指引。其次，《意见》明确了虚拟电厂参与市场机制基本建设原则，将有助于发挥虚拟电厂的桥梁作用，带动需求侧海量的主体参与电力交易，增强交易主体多元性、创新交易品种、激发市场活力，为全国统一
社会各界高度关注，迎来了蓬勃发展，但当前仍面临内涵认识不统一、市场机制需健全、标准规范体系需要尽快建立等问题，到了需要国家级政策文件进行规范引领、系统推进的关键时刻。《意见》作为我国第一份针对虚拟电厂

随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进，虚拟电厂作为电力系统新业态、新模式，作用日益显著，需求日益增长，发展条件日益成熟。为落实《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》(发改
、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，有利于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系。《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有

我国市场化改革进程，从2015年9号文“管住中间，放开两头”开始，明确推进电力市场化交易;2021年1439号文取消燃煤发电标杆电价，实行“基准价+浮动机制”；2022年明确全国统一电力市场体系建设

为18.5%。我国地大物博，但风光资源主要分布在西北、西南地区，因此需要在全国范围内统筹资源。随着特高压电网和清洁能源快速发展，我国电力电量平衡格局从分省分区就地平衡向全网统一平衡转化。甘肃新疆、山西等10
全国绿电交易电量达到2336亿干瓦时，同比增长235%。截至2024年底，全国累计核发绿证49.55亿个。累计交易绿证5.53亿个。目前，我国新能源参与电力市场有三大特点，一是市场价格波动大，信息及

促进改革平稳推进的配套制度。同时，要废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入。伴随着《关于深化新能源上网电价市场化
%、33.58%，光伏发电的市场化交易规模逐年提升。特别是在青海、甘肃、宁夏、新疆，市场化电量占比颇高。在新能源不断深入参与电力市场化交易的当下，光伏发电到底面临怎样的挑战?“青海、宁夏这些西部省份，新能源渗透