光伏补贴新政
让光伏行业在一季度焦灼等待的新政，终于在4月上旬连续发布的多份文件中找到答案。
4月12日，国家能源局发布《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》;而前两天《关于推进风电
，由于产品价格和投资成本的快速下降，我国光伏发电的竞争力得以进一步提升。2018年，531新政之后，国内新增装机仍能保持一定规模，全年光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，为历史第二高
)总额组织项目建设。
一天内，包括风电、光伏平价项目上报和光伏补贴竞价等多个文件同时发布，值得点赞。国家发改委能源研究所研究员、国家可再生能源中心政策研究部主任时璟丽昨天对记者表示，新政首先体现出
》)、《2019年风电建设管理工作方案》和《2019年光伏发电建设管理工作方案》(下称《方案》)三份文件，意味着备受关注的风电、光伏行业今年新政终于出炉。
《征求意见稿》要求，优先建设平价上网风电
，气候变化成本为每千瓦时6.9分。
两者相加，火电燃煤每千瓦时环境总成本在0.12元左右，远低于当前风电和光伏发电每千瓦时的补贴金额。
我国的光伏补贴本质是从全国人民电费里面收取的、支持发展新能源的
可再生能源基金，是一种转移支付。
在全社会要求降税降负，海外强烈抵制中国的产业补贴政策，可再生能源基金缺口千亿以上的背景下，光伏补贴政策的松动可能较小。
9月13日，国家能源局发布《关于加快推进
经过数轮征求意见和行业座谈之后，业内预计，2019年光伏上网电价和光伏发电管理办法等相关新政已基本成型，预计在本月内公布实施。国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示，现阶段
会议中讨论的电价方案征求意见稿与2月18日座谈会透出的方案精神相比有一定出入，主要体现在补贴形式上。而由于企业意见较多，主要集中于总补贴资金的额度和存量电站的补贴拖欠问题等方面，今年光伏新政的出台时间
时代情况适时调整。但是安装光伏发电设备的业主无需担心，因为光伏补贴价格是根据安装年份执行20年补贴价格，以后价格调整跟您无关。每次新政策发布，都会注明价格执行时间。 光伏补贴来源和期限? 《国家发展
新政叫停普通地面式光伏电站的新增投资，中央政府开始加大控制分布式光伏规模，降低补贴力度，直接导致下半年国内新增光伏装机容量下滑。
根据中国国家能源局的最新统计数据显示，2018年前三季度，中国光伏
主力;光伏补贴退坡加速，中国光伏产业正式进入无补贴时代。
而电站交易也将日益活跃和成熟，取代装机容量成为新的关注点：从增量市场向交易市场发展，行业集中度和整合会进一步提升;电站交易将呈现多样化发展
补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。 而到了2018年，531新政的出台再次加速了光伏行业的补贴退坡，光伏企业靠补贴过活的日子一去不复返。 531新政踩下的急刹车
，平价上网到现在来看，技术准备好了，企业准备好了，但是政策机制还没有准备好，地方政府和电网企业也没有准备好。
二、光伏全国竞价上网不现实
有消息说，这两天2019年光伏补贴政策就会出来，我认为很难，原因
在于我们各种各样的声音太多了。531新政大家批评沟通不够，现在新的政策文件沟通不下上百次，越沟通越糊涂，因为每一个企业有不同的诉求，每一个企业都想在里面找到自己利益的最大点，而不是形成一个最大
。
但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。
截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。
而到了2018年，531新政的出台再次加速
531新政的影响下，光伏行业开始进入加速洗牌期，不少企业倒闭关门，不过，这也意味着平价上网时代的到来。
而在最近几年，为寻求更大市场，国内光伏企业纷纷选择出海，海外市场开始成为光伏行业新的竞争角逐
随着各类消息的传播，2019年光伏补贴新政的主要轮廓已逐渐清晰，即倾向于2月18日相关部门与企业讨论的补贴方案。总体而言是限定30亿元补贴资金，用完即止。户用项目拥有7亿元的专项资金，剩余的资金需要
