光伏电站与土地性质

在光伏项目建设中，用地问题一直是项目建设中的重点与难点，一旦处理不当，极容易出现违法违规用地情况，甚至触犯刑法，构成犯罪。近日云南高院的一则判例引起了光伏人的关注，某光伏企业从国土局租用土地建设
光伏投资企业，在云南投资建设一光伏电站项目。2010年5月1日，市国土资源局经济开发区分局(下称国土分局)与村委会等四个村民小组签订了《租地协议》，对杨梅坪的4500亩集体山地进行租用。租地补偿费为每亩

做好产品可靠性和电站资产安全管理，注重分布式电站的设备质量和建设质量。记者：鉴于土地资源有限，现在各种类型的光伏+应运而生，阳光电源在光伏+方面都有哪些探索?曹仁贤：在一般农用地上，在不改变土地性质的

、基本案情A公司为一家光伏投资企业，在云南投资建设一光伏电站项目。2010年5月1日，市国土资源局经济开发区分局(下称国土分局)与村委会等四个村民小组签订了《租地协议》，对杨梅坪的4500亩集体山地
进行租用。租地补偿费为每亩1500元，共计675万元，租地期限为五十年。同年5月5日，由国土分局将上述土地租赁给A公司，用于建设10MW光伏工程项目，租金和租期同与村委会各村民小组所签订的相同。合同

，对于占用耕地的光伏发电项目，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，免征征地占用税及土地使用税。实际上，农田上搭建光伏电站从建设方式和征用土地的实质来讲，都未改变耕地性质，除水泥桩部分，其它区域

? 曹仁贤：在一般农用地上，在不改变土地性质的前提下，做好加法是每个光伏人都要解决的问题。不少企业已经做了很多工作，让光伏与农业生产结合，与养殖业结合。我们主要是在采煤塌陷区建立水上漂浮光伏电站，探索光伏

变原本的用地性质;(4)采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式。(5)对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按
逐级上报国家能源局，将项目投资主体纳入能源领域失信主体名单，组织实施联合惩戒。农光互补发电项目大大提高土地利用率，降低光伏产业成本，且农业生产与发电相得益彰，能产生良好的经济效益，相对来说，属于一种较好的开发模式。

重点支持利用荒山荒坡和滩涂等未利用土地建设地面光伏电站;大力推进与公共建筑、户用建筑等相结合的分布式光伏发电项目;因地制宜建设与生态保护、污染治理、设施农业、渔业养殖相结合的光伏电站;积极探索太阳能热

禀赋不优，但光伏发电在我省可作为有益的补充电源，十二五末我省光伏发电并网装机容量49万千瓦，年均增长170%。十三五期间，我省重点支持利用荒山荒坡和滩涂等未利用土地建设地面光伏电站;大力推进与公共建筑