光伏用地政策

新型光伏用地方式（光伏大棚、渔光互补等）特殊之处在于，光伏电池板矩阵架设在农田、草场、鱼塘或温室大棚之上，并不直接改变土地用途；这种新型用地方式是否属于占用农用地仍存在争议，实践中各地做法也不尽相同，如
，国土资源部表示，按现行政策，光伏电站占用农用地的，包括占用农业设施、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。 特别是国家规定的基本农田的红线之内的土地，属于不可改变土地使用性质

光伏用地方式（光伏大棚、渔光互补等）特殊之处在于，光伏电池板矩阵架设在农田、草场、鱼塘或温室大棚之上，并不直接改变土地用途；这种新型用地方式是否属于占用农用地仍存在争议，实践中各地做法也不尽相同，如
，国土资源部表示，按现行政策，光伏电站占用农用地的，包括占用农业设施、农业大棚，均应办理农用地转用审批手续，依法不得占用基本农田。特别是国家规定的基本农田的红线之内的土地，属于不可改变土地使用性质的

进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，通知提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。 也就是说光伏电站建设的时候需要因地制宜，可利用的资源有

：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本，需要解决好土地问题。5 补贴农业还是补贴光伏?2014年9月4日国家能源局
实属不易。2 光伏or农业，到底谁主导谁?目前农光项目在实施中存在如下问题：一是轻农重光；二是政策理解、执行上的差异和可变性；三是农与光组合不合理。在光伏农业大棚实际建设过程中，光伏板不仅要兼具棚顶

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。　　发展趋势（一）　　光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年，全球光伏

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。 A 发展趋势（一） 光伏市场蓬勃发展 产业规模稳步提升 光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居
通道建设滞后 光伏用地政策待完善 光伏电站用地政策不合理、税赋不规范加大企业负担。一是土地政策不合理，严重限制了光伏应用市场发展。2015年9月份，国土资源部、国家发改委等六部委出台的《关于支持新产业新

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。发展趋势(一)光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年
技术创新、技术改造、技术升级、正常经营和经济效益。存在问题(二)电网通道建设滞后光伏用地政策待完善光伏电站用地政策不合理、税赋不规范加大企业负担。一是土地政策不合理，严重限制了光伏应用市场发展。2015

国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。发展趋势（一）光伏市场蓬勃发展 产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年
技术创新、技术改造、技术升级、正常经营和经济效益。存在问题（二）电网通道建设滞后 光伏用地政策待完善光伏电站用地政策不合理、税赋不规范加大企业负担。一是土地政策不合理，严重限制了光伏应用市场发展