光伏政策思路

降本速度超预期;光伏政策风险。 05报告正文 1 HJT是电池片环节的平台级技术 1.1 高转换效率得益于电池材料和结构 异质结电池与同质结电池的差异：广义而言，p-n结由两种不同类型的
的复合速率(即钝化接触)是光伏电池提效的重要研究和产业化方向。 常见电池结构大多受钝化思路影响：良好的钝化接触可以在最大化降低接触表面的载流子负荷速率的同时保持电池较好的电学性能，近年来产业中常

发布可再生能源发电项目补助目录，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单。《意见》对于缓解补贴资金缺口的持续增加，改善开发企业现金流，促进补贴制向平价时代平稳过渡具备重要意义。 整体政策思路延续平稳
，电网消纳渐成核心指标。本次《通知》明确2020年风电、光伏政策延续2019 年体系：1)积极推进平价项目建设，能源局仍将集中发布2020 年平价项目名单;2)光伏补贴规模15 亿元，其中户用5 亿元

伏发电管理办法的大体框架已基本确定，整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路，即财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补强度、市场定建设规模、电网定消纳上限的六定原则。 据中国光伏
原则。其中一个方案是拟安排17.5亿元补贴(不含光伏扶贫)，具体数额还要等待财政部最终确认，户用光伏拟安排5亿元，剩下的金额安排给竞价项目。 第三、关于竞价项目总体思路方面、配置方法仍按2019年

期待颇高，认为这年应该是成为一个复苏年。 然而，由于2019年光伏政策下发时间较晚，光伏项目建设时间、资金筹备由此滞后，尤其致使三季度国内光伏市场不及预期，最终导致去年全年国内光伏新增装机量同比
下降了近50%。 2019年的情况再次让市场认清楚目前我国光伏产业的发展仍未摆脱政策导向。因此，在2020年国内光伏政策尚未确定之时，市场对于各光伏公司2019年业绩高增长的成绩单保持相对克制的态度

实验室转换效率已超过25%，小规模产业化效率亦接近24%，高于目前主流量产PERC技术约1-1.5个百分点。我们认为PERC电池是在传统铝背场电池思路上最成功的工艺改进，同时也存在着SE、增加隧穿氧化层
产业化进程有望加速。电池片设备方面推荐迈为股份，建议关注捷佳伟创、金辰股份;电池片制造方面推荐通威股份、山煤国际，建议关注东方日升。 风险提示。光伏政策风险;异质结电池效率进步与降本速度不达预期

2019年12月，国家能源局下发《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》。根据意见函，2020年政策将延续2019年总体思路，积极支持、优先推进无补贴
平价上网光伏发电项目建设。同时，竞价项目工作思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置方案实行。 这意味着，2020年，我国光伏市场新增装机容量仍将由平价项目和补贴项目组成，其中补贴项目

)意见的函》。根据意见函，2020年政策将延续2019年总体思路，积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设。同时，竞价项目工作思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置方案
伏扶贫项目、集中式光伏项目和分布式光伏项目的补贴共减少9.25亿元。 北京理工大学能源与环境政策研究中心的分析报告认为，光伏政策方向明朗，光伏平价时代来临。预计2020年，光伏平价上网项目区域和平

延续2019年总体思路，积极支持、优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设。同时，竞价项目工作思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置方案实行。 这意味着，2020年，我国
部分项目预计将转入今年新增装机规模，预计2020年国内新增装机规模将高于2019年。 2019年7月，当年光伏政策才迟迟落地，这导致当年留给企业开展项目建设的时间不足半年。中国光伏行业协会副理事长兼

。2018年11月6日佛山市发改委还专门召开了光伏企业座谈会来了解企业以及征求大家的意见和建议，为2019年光伏政策制定工作做准备。 2018年12月13日，联盟在浙江杭州成功召开了2018年终工作会议
取暖，根据新形势灵活调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖。这部分企业可谓是绝处逢生，他们通过及时与业界保持沟通与交流，从而

市场空间。 2019年，我国首次推出对新增光伏发电项目采用平价、竞价管理政策。今天着重跟大家一起梳理一下2019年和2020年的光伏政策情况，包括平价、竞价及户用等方面。 (一)1月7日
的通知(征求意见稿)意见的函》。 文件明确：2020年竞价项目配置工作总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按2019年工作方案执行;平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件基础上自行实施。关于补贴预算总金额、分布式项目和户用项目度电补贴、三类资源区的指导电价等问题，尚未给出明确答复。