光伏政策将出台

的装机目标，彰显了政策层面的立场。年内出台了多个系统性的促进光伏发展的政策文件，包括电价补贴、全额消纳政策、设备标准、并网流程简化等给力措施。但是，最后的结果与预期仍有进一步差距。这说明我国目前
，而是需要从整个社会大环境的多个方面进行系统性建设。同时，不同的发展环境和政策导向，对于分布式光伏发展将产生较为明显的不同结果。可以说，发展分布式光伏的关键在光伏之外（当然不否认技术进步是光伏未来发展

的装机目标，彰显了政策层面的立场。年内出台了多个系统性的促进光伏发展的政策文件，包括电价补贴、全额消纳政策、设备标准、并网流程简化等给力措施。但是，最后的结果与预期仍有进一步差距。这说明我国目前
，分布式光伏不仅仅是能源领域的问题，而是需要从整个社会大环境的多个方面进行系统性建设。同时，不同的发展环境和政策导向，对于分布式光伏发展将产生较为明显的不同结果。可以说，发展分布式光伏的关键在光伏之外（当然不

回暖现象。在光伏政策方面，国家与地方出台相应的政策支持光伏产业的发展，数量之多，力度之大已经达到了无人能及的地步。尤其是在最近召开的全国十三五能源规划工作会议上，将大幅提高可再生能源比重列为规划重点

可谓结束欧美双反政策之后的丰收年：我国光伏产业出现了回暖现象。在光伏政策方面，国家与地方出台相应的政策支持光伏产业的发展，数量之多，力度之大已经达到了无人能及的地步。尤其是在最近召开的全国十三五能源规划
工作会议上，将大幅提高可再生能源比重列为规划重点，突出发展光伏和风力发电。市场方面，全年的装机量达到14GW，产业链的各个环节在不断扩大。2015年国家规划光伏电站的规模为35GW，未来一年

行业规范条件》企业名单，加上第一、二批，截至目前，共有180家光伏企业入围。 根据工业和信息化部此前制定出台的《光伏制造行业规范条件》要求及《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》规定，以上入选企业将继续
、农业银行等相继出台了针对光伏行业的信贷指导意见，将光伏发电行业定性为积极进入类行业，总体信贷原则为适度进入、择优支持。相比于招商银行的苛刻准入条件，工行等出台的信贷指导意见相对宽松。 点评：融资难

回报预期的最重要因素。 江苏一分布式光伏投资商告诉记者：发电卖给电网可以保证电费回收，预期收益是稳定的。因此，国家能源局去年9月出台政策对分布式光伏政策进行了修正，提出了有条件的全额上网新选项
。 建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场才是关键。这又回到了多年来呼吁电改出台的老生常谈。 同一供电区域内 电力用户可否消纳？ 一直以来，关于新能源消纳有这样一个形象的比喻

行业规范公告管理暂行办法》规定，以上入选企业将继续享受国家出台的相关市场应用扶持和信贷授信等政策支持。而对于那些不符合《光伏制造行业规范条件》的光伏企业及项目，其产品不得享受出口退税、国内应用扶持等
乐观。所幸，银行对光伏行业的限贷政策已开始放松。2014年，最早发布光伏行业信贷指导意见的银行为招商银行。近日获悉，工商银行、建设银行、农业银行等相继出台了针对光伏行业的信贷指导意见，将光伏发电行业定性为

卖给电网可以保证电费回收，预期收益是稳定的。因此，国家能源局去年9月出台政策对分布式光伏政策进行了修正，提出了有条件的全额上网新选项，可谓用心良苦。由此投资商有了两个选择：自发自用、余电上网，收益
目前仍然是营利性企业，向第三方售电一旦铺开，给电网企业带来的经济损失就不仅仅是眼下的分布式光伏这点发电规模。建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场才是关键。这又回到了多年来呼吁电改出台的老生常谈

：发电卖给电网可以保证电费回收，预期收益是稳定的。因此，国家能源局去年9月出台政策对分布式光伏政策进行了修正，提出了有条件的全额上网新选项，可谓用心良苦。由此投资商有了两个选择：自发自用、余电上网
，电网目前仍然是营利性企业，向第三方售电一旦铺开，给电网企业带来的经济损失就不仅仅是眼下的分布式光伏这点发电规模。建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场才是关键。这又回到了多年来呼吁电改出台的

也是另一个重要的原因。 近几年，我国密集制定出台光伏政策，2014年尤其突出，陆续出台了一系列推进光伏应用、促进光伏产业发展的政策措施，落实到各省市地区，各级政府对于光伏产业的扶持力度也纷纷加大