光伏发电补贴机制
电费补贴智能结算，确保收益结算及时。鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则
光伏项目，修订完善分布式光伏接入系统典型设计，推动电费补贴智能结算，确保收益结算及时。鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式
商业版图再次扩大。 据了解，自2017年匈牙利政府修改新的光伏发电补贴机制以来，当地光伏市场取得井喷式繁荣发展，逐步成长为欧洲排名前十的光伏市场，是各大光伏企业争相竞逐的价值洼地。此次与
条件的地区，优化推进风电和光伏发电基地化开发，并着力提升新能源就地消纳和外送能力。2021年3月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》(发改能源规〔2021
、火电等参与开展深度调峰，以市场化手段发现灵活性资源在电力系统的真实价值。
四、关于优化新能源电价和补贴机制的建议
2020年1月，财政部会同国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进非水
全球光伏主要市场之一。2011-2020这10年间，日本的光伏装机量一路攀升，自从2012年引入FIT补贴机制，上太阳能发电绿色无污染的特性，光伏发电装置得以大规模安装应用。
(上图
到7.5% ;同一时期，可再生能源的占比从10%增加到19%，以几乎翻倍的速度实现了高增长。
(日本2010-2020年间核能发电占比数据)
光伏发电是日本可再生能源的支柱，日本一直是
光伏产业发展初期，由于政府对光伏发电企业的补贴机制，有效推动了光伏产业的快速发展。然而，近年来，随着光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，国家对新能源电力的补贴资金缺口越来越大。根据多数企业反映
的问题，嘉峪关市统计局认真开展了关于光伏产业发展现状及存在的问题专项调研活动。现将调研情况报告如下。
一、光伏发电相关概念
（一）定义
光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池
投向海上风力发电项目，其创下A股电力行业史上最大融资规模之举。截止6月16日收盘，三峡能源总市值逾千亿元。
2020年前三季度，公司风力发电量占全国风力发电行业市场份额为3.27%，光伏发电量占全国
108.33亿千瓦时，占全国风力发电行业市场份额分别为3.08%、3.27%;光伏累计并网装机容量477.14万千瓦，2020年前三季度光伏发电量为48.42亿千瓦时，占全国光伏发电行业市场份额分别为
300%。
2.1.3 国内多部门发布政策支持光伏发电项目发展
近年来，光伏政策呈现出下述趋势：1)光伏补贴机制逐步完善，一方面补贴逐步退坡， 倒逼光伏行业提升发电转换效率，进一步降本;另一方面
良好基础。
光伏景气度高涨，组件设备行业上行
近年来，随着行业的降本提效持续推进，光伏发电的经济性日益凸显，全球光伏装机规模呈现出快速增长的态势。根据 CPIA 的预测，未来五年，全球光伏新增装机
补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。截至2019年底，全国累计装机风力发电2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，规模稳居世界第一，而且发电技术水平不断提升
〔2020〕4号)，同时修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)，对补贴机制进行了较大调整。
一是新增项目从敞口补贴调整为以收定支。以新增补贴收入决定新增补贴项目规模，通过竞价的
累计拨付补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。截至2019年底，全国累计装机风力发电2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，规模稳居世界第一，而且发电技术
建〔2020〕4号），同时修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》（财建〔2020〕5号），对补贴机制进行了较大调整。
一是新增项目从敞口补贴调整为以收定支。以新增补贴收入决定新增补贴项目规模
性基金管理以来，中央财政累计拨付补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。截至2019年底，全国累计装机风力发电2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，规模稳居
的若干意见》(财建〔2020〕4号)，同时修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)，对补贴机制进行了较大调整。
一是新增项目从敞口补贴调整为以收定支。以新增补贴收入决定新增
