光伏上网经济
，整个行业重心已逐渐向新兴市场转移。产业政策欧洲以退为进西班牙公布追溯性削减光伏上网电价补贴新政西班牙政府已正式公布该国最新的光伏补贴法案，该项法案对2009年至2011年安装的光伏电站的上网电价
自动再下降8%。波兰计划降低光伏补贴项目规模上限波兰经济部日前起草了可再生能源法案的修订草案，其中主要对光伏发电补贴的规定进行了修改，若波兰通过这一草案，则该国将仅对2MW规模以下的光伏电站提供补贴。为
得到了政府的认可。近日，国资委副主任邵宁在一次内部讲话中提到，生产能力过剩导致的行业亏损，我们已经在风电、多晶硅等行业中看到，只要是中国企业能掌握的技术产业，都出现了产能过剩。以往中国经济处于高增长的
问题在于投资回报期的考验。此前发改委下发的《光伏上网电价征询意见稿》中提出的电价补贴情况不尽如人愿。根据意见稿，新疆地区光伏上网电价调整到0.85元/度，甘肃、青海、宁夏、内蒙等地下调到0.75～0.85
（Phyllis Cuttino）接受了经济观察报记者专访，对此进行了解读。
重心转移
记者：PEW自2009年以来每年都会发布G20国家清洁能源研究报告，目前有没有最新的报告
数据或趋势性的判断？
菲利斯古提诺：2012年的年度报告前两天刚刚发布，从全球经济角度看，虽然2012年该行业的全球投资总额下降了11%，缩减到2690亿美元，但这主要是因为多个重要市场
风电、多晶硅等行业中看到，只要是中国企业能掌握的技术产业，都出现了产能过剩。以往中国经济处于高增长的扩张期，产能过剩尚没有严重的结果，但日后如果企业在国内市场没能力扩张、在国际市场没能力进驻，则
投资回报期的考验。此前发改委下发的《光伏上网电价征询意见稿》中提出的电价补贴情况不尽如人愿。根据意见稿，新疆地区光伏上网电价调整到0.85元/度，甘肃、青海、宁夏、内蒙等地下调到0.75～0.85元/度
。以往中国经济处于高增长的扩张期，产能过剩尚没有严重的结果，但日后如果企业在国内市场没能力扩张、在国际市场没能力进驻，则（产能扩张）问题会持续比较长的时间，而且表现会愈加尖锐。邵宁直言，大国应该利用本国
往往不能像电网公司一样，严格执行使用规则的指导。在这个过程中，政策的保证至关重要。更重要的问题在于投资回报期的考验。此前发改委下发的《光伏上网电价征询意见稿》中提出的电价补贴情况不尽如人愿。根据意见稿
出台的同时，呼吁体制改革，让电网健全职能以适应发展，一肩挑起光伏上网和优惠价的同步实施就成了形势的必然。从一般的原则来说，电网具备着用电的安全、经济、调剂与发展的保障职能。这些职能在今天，在比较清醒认识
他们的期待者一样，都在等待观望：除了等待项目最终获批为金太阳工程或示范工程外，实际也在等待着当地的光伏上网条件是否具备，特别是上网的电价如何兑现。在这种心态的驱使下，轰轰烈烈的声势之后，没有国家正式立项
，我国光伏组件产能过剩的原因，既有制造业崛起的内因，也有国际光伏市场蓬勃发展的外因。光伏制造业迅速扩张是在国际和国内经济大背景下市场发展的必然现象。我国光伏行业在十几年间，经历了一个由繁荣到危机的过程
，正如中国的改革开放已经进入深水区一样，光伏发展已经面临市场化的关键时期，需要综合配套政策，多管齐下，攻坚克难，其中包括：取消煤电双轨制;实行碳税;出台光伏发电减免税政策;光伏电力强制性配额;节能减排问责制;大幅提高光伏上网电价;实行逐年降低的光伏补贴政策。(光电建筑应用委员会)2013-4-20
补还是不补，在4月上旬应该就会有明确的消息出来。
王珺认为，光伏储能的经济性在于光伏电力自发自用，以省下较高的电费而不是上网去拿较低的补贴。德国用电电费在过去几年增长飞快，在可预见的未来也将
等环节；这种由市场机制自行分配补贴到技术环节的模式，要优于政府决定补贴对象和额度的模式，绩效更好。新能源领域，德国常被认为是先进典型，其实它很有大跃进计划经济之嫌。
自发自用才能推动光伏储能
地方老牌企业和上市公司纷纷转型光伏制造，整个行业看似前景无限。在全球对新能源利用的关注持续升温以及国内、欧美市场的拉动下，光伏产业迅速进入膨胀式发展阶段。但随着全球整体经济不景气以及政府支持力度的减弱
，即1千瓦光伏电池组件全年发出的电量仅为火电、水电1千瓦机组的1/5，而光伏组件的投资却大大高于火电、水电，当今光伏发电站的寿命实际上又只有火电、水电的1/3。而光伏上网电能本身又是相对劣质的电能
，一些地方老牌企业和上市公司纷纷转型光伏制造，整个行业看似前景无限。在全球对新能源利用的关注持续升温以及国内、欧美市场的拉动下，光伏产业迅速进入膨胀式发展阶段。但随着全球整体经济不景气以及政府支持力度的
电量仅为火电、水电1千瓦机组的1/5，而光伏组件的投资却大大高于火电、水电，当今光伏发电站的寿命实际上又只有火电、水电的1/3。而光伏上网电能本身又是相对劣质的电能，这就解释了为何电网公司不愿吸纳
