光伏上网机制

光伏发电规模化应用示范工程建成投产后，明后两年将因地制宜进一步扩大示范，力争2012年以后每年国内应用规模不低于1000兆瓦。 　　“两头在外”风险积聚 　　“国外采取的是电价补贴模式(长效机制
)，我国采用的是安装补贴(一次性)的模式。这必然会给企业盈利能力带来较大的不确定性。”上述发电企业负责人表示，光伏上网电价政策迟迟不能出台也制约了光伏发电产业规模化发展。 　　“若要实现国内光伏市场的

，这将使企业建设光伏项目的成本节约一半以上。近年来，随着我国生产规模化和技术进步，光伏发电成本已大幅下降。2008年，国内光伏上网电价每千瓦时为4元左右。到2009年，国家能源局第一批光伏电站特许权招标
的政策支持力度，中央财政对关键设备按中标协议价格给予50%补贴，其他费用按不同项目类型分别按4元／瓦和6元／瓦给予定额补贴，并建立财政－科技联动新机制，通过实施示范工程启动市场，促进科技成果产业化和规模化，使

，想商业化必须要降低成本，在国外采取的是电价补贴模式，咱们国家采用的是安装补贴的模式。虽然中央财政对光伏发电的支持力度还是比较大的，但是都是一次性的补贴，缺乏长效支持机制，这必然会给企业盈利能力带来较大的不确定性。因此，尽快出台国内光伏上网标杆电价是推动国内整个光伏产业快速发展的硬道理。

，在国外采取的是电价补贴模式，咱们国家采用的是安装补贴的模式。 虽然中央财政对光伏发电的支持力度还是比较大的，但是都是一次性的补贴，缺乏长效支持机制，这必然会给企业盈利能力带来较大的不确定性。因此，尽快出台国内光伏上网标杆电价是推动国内整个光伏产业快速发展的“硬道理”。

必须要降低成本，在国外采取的是电价补贴模式，咱们国家采用的是安装补贴的模式。 虽然中央财政对光伏发电的支持力度还是比较大的，但是都是一次性的补贴，缺乏长效支持机制，这必然会给企业盈利能力带来较大的不确定性。因此，尽快出台国内光伏上网标杆电价是推动国内整个光伏产业快速发展的“硬道理”。

最近发布的《2010-2015年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，相关部门给予金太阳工程项目的支持力度还是比较大的，但是都是一次性的补贴，缺乏像国外光伏上网电价这样的长效支持机制，这
必然会给相关示范项目的盈利能力带来较大的不确定性。因此，尽快出台国内光伏上网标杆电价是推动金太阳工程，乃至国内整个光伏产业快速发展的硬道理。

，光伏产业发展仅靠示范工程推动是不够的，财政补贴也不是一种长效机制。而且，光伏项目补贴申请需经省、市、地区等各级政府总计十多个单位的材料审批，流程走得很长。 　　“不排除现在一些项目申请的目的是为套取国家的
光伏产品出口。上网电价又不能太高，否则企业会减弱技术进步的动力，而且容易带来一哄而上的乱象。 　　“过高的光伏上网电价，对于国家财政补贴来说也是巨大的挑战，原因是国家的4厘钱的可再生能源附加资金有限，而且征收率仅为

任务，而针对十二五期间更大规模、更长时期节能改造的财政政策、融资模式尚未确定，节能改造工作有可能出现中断。同时，供热计量改革已进行多年，但体制机制障碍仍然没有突破，改革进度滞后，导致节能改造收益难以
充分体现。在法律层面，《节约能源法》已经修订并颁布实施，《民用建筑节能条例》也开始实施，但是长效机制尚未建立。要使这些法律制度真正得到落实，需要制定具有可操作性的部门规章或规范性文件，各地也要制定地方性

为500兆瓦；2010年1月，德国宣布下调光伏上网电价；与此同时，法国也宣布，其国内屋顶太阳能面板的电力强制收购补助费率由2006年制定的每千瓦小时0.55欧元下降至0.42欧元。与之形成对比的是，据
物流成本，更是行业一致的趋势。据了解，美国是当前最大的风电市场，世界15大风机制造企业中，已有11家企业进入美国设厂，而其余4家尚未进入美国的，几乎都是来自中国的企业。金风科技作为国内大型的风机制

有两种途径，即住建部太阳能屋顶计划和财政部的金太阳计划，但由于审批环节繁多，真正从这两项计划中拿到补贴的项目很少。与这种临时性的补贴措施相比，业界更期待上网电价法规和政策的出台，对光伏上网电价等进行
解决机制处理的指控，“将积极追求我们的权利，并通过WTO诉讼强制执行。” 这90天内，中国政府也可以对此提出磋商。如果磋商不能达到一个双方共同接受的解决方案，美国称将把这一争议提交WTO，根据《争端