光伏上网机制

。因为我们准备得天衣无缝，他们去调查我们上游的供应商，我的供应商没有问题。之所以输了是输在体制上，企业发展很快，政府的体制改革和机制改革跟得很慢。李强强：现在战略性新兴产业发展如火如荼，地方政府热情很高
在合作。所以，我们必须在组织架构上进行调整，从策略上高度重视。否则，下一个10年，我们将会很被动。李强强：除了在体制、机制上进行改变之外，我们还应该反思什么？比如说，我们补贴的手段是不是确实

成为可能，太阳能光伏电池从2007年开始也连续四年世界第一。另外，在投资机制方面，中国的可再生能源产业已经形成了一个资本投入的市场。问：我国提出到2015年非化石能源占比要提高到15%，为实现这个目标，您认为
政策层面最需要完善的重点有哪些？答：拿光伏来说，国内亟待完善的首先是落实光伏上网电价，除了电价政策以外，还有上网和金融信贷等方面的配套政策。一些发达国家对于不同地区、不同条件的电价政策，做了非常细致的区分

，能源产业与金融市场之间的联系正变得愈加紧密。一方面，金融已成为能源产业扩张的重要投融资渠道和大宗商品定价机制的主要工具；另一方面，能源产业规模的扩大与技术升级也为金融服务提供了全新的拓展领域。可以说
衍生产品的发展虽然能源金融涉及内容多而复杂，但其核心依然是直接关系国家利益的能源市场化定价机制，在石油仍为最主要燃料的今天（2010年，石油仍然是全球主要的燃料，占全球能源消费的33.6

网电价补贴下调15%，刺激该国光伏装机在年底出现一波抢装潮。记者了解到的数据显示，此前在2010年7月，德国年中下调光伏上网电价补贴的数周前，该国市场同样出现抢装：2010年6月德国光伏装机量达到2.2GW
。国内一家从事多晶硅制造的上市公司相关负责人对《每日经济新闻》表示，超预期的装机量反映出目前光伏市场相对健康的市场机制，正是由于多晶硅及组件价格的下降，形成了目前装机量的大涨。实际上，2010年光

的声明，德国政府自从今年1月1日起将上网电价补贴下调15%，刺激该国光伏装机在年底出现一波抢装潮。记者了解到的数据显示，此前在2010年7月，德国年中下调光伏上网电价补贴的数周前，该国市场同样出现抢装
。　　虽然还不能看到一个行业反弹的信号，但是这是给行业以信心。国内一家从事多晶硅制造的上市公司相关负责人对《每日经济新闻》表示，超预期的装机量反映出目前光伏市场相对健康的市场机制，正是由于多晶硅及

。国家能源局针对的不再是城市建筑，而是大型荒漠光伏电站。与财政部简单的直接补贴模式不同的是，国家能源局是竞争机制的坚定执行者。能源局认为，在效益相同的条件下，哪家企业要求的补贴资金较少就授予哪家投资开发
，这能使有限的补贴发挥更大作用。这种竞争招标模式能迅速降低新能源成本，但让新能源企业的利益直接受损，因此被企业广为诟病。2011年8月，国家发改委又出台了全国统一的1.15元/度或1元/度的光伏上网

/度或1元/度的光伏上网固定电价。这种模式由于给了光伏开发商确定了价格激励，备受企业拥护，中国西北就此出现光伏电站大跃进之景。此种抛弃市场机制的人为制定电价，弊端在于难以保证项目开发成本最低。上述三种
光伏并网发电特许权招标项目。国家能源局针对的不再是城市建筑，而是大型荒漠光伏电站。与财政部简单的直接补贴模式不同的是，国家能源局是竞争机制的坚定执行者。能源局认为，在效益相同的条件下，哪家企业要求的

险。 下一页 二是完善出口风险保障机制，提高我国光伏产品国际话语权。这几年汇率的大幅度变动，已经严重侵蚀了光伏产品利润率，政府应尽快完善出口
风险保障机制，为银行和企业提供更多风险管理工具。光伏企业也应未雨绸缪：一是预测汇率的变动趋势，及早在订单合同中对汇率浮动进行相应规范;二是充分利用远期结售汇、人民币与外币掉期、期货市场的套期保值等金融

快落实可再生能源法，出台我国光伏上网电价法，扫清光伏发电的并网和规模化应用扫清障碍。四是积极做好应对贸易纠纷的准备，打好贸易战。贸易纠纷可能会越来越多，甚至会常态化发展。因此应当不断完善应对机制，积极
险。二是完善出口风险保障机制，提高我国光伏产品国际话语权。这几年汇率的大幅度变动，已经严重侵蚀了光伏产品利润率，政府应尽快完善出口风险保障机制，为银行和企业提供更多风险管理工具。光伏企业也应未雨绸缪：一是

可再生能源法，出台我国光伏上网电价法，扫清光伏发电的并网和规模化应用扫清障碍。四是积极做好应对贸易纠纷的准备，打好贸易战。贸易纠纷可能会越来越多，甚至会常态化发展。因此应当不断完善应对机制，积极研究世贸
出口风险保障机制，提高我国光伏产品国际话语权。这几年汇率的大幅度变动，已经严重侵蚀了光伏产品利润率，政府应尽快完善出口风险保障机制，为银行和企业提供更多风险管理工具。光伏企业也应未雨绸缪：一是预测汇率