保障性收购办法
能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《电力监管条例》《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》;《“十四五”电力发展规划》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)、《关于开展
于煤电等主力电源，成为最后一个价格体制还基本停留在行政定价阶段的大体量装机电源。从2006年颁布《可再生能源法》算起，新能源就开始执行固定上网电价政策。2015年后，开始实施保障性收购政策，也就是按照
运行，减少改革带来的冲击，136号文以2025年6月1日为节点划分存量项目和增量项目，老项目接近继承老办法，新项目新办法。同时，建立可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量，电网企业每月按机制电价开展
水平，根据《电网公平开放监管办法》(国能发监管规〔2021〕49号)、《2025年能源监管重点任务清单》(国能发监管〔2025〕4号)，国家能源局决定在江苏、陕西等19个省(区、市)开展电网公平开放专项
)《电力监管条例》(国务院令 第432号);(五)《国务院办公厅转发国家发展改革委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》(国办函〔2022〕39号);(六)《全额保障性收购可再生能源
国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》(国办函〔2022〕39号);(六)《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(国家发展和改革委员会令 第15号);(七)《国家发展改革委
、国务院关于加强能源行业自然垄断环节监管的决策部署，全面贯彻实施能源法，规范电网设施公平开放行为，提升电网企业接入和服务水平，根据《电网公平开放监管办法》(国能发监管规〔2021〕49号)、《2025
面临的市场环境差异较大。针对存量项目和增量项目，为保障政策的平稳过渡，以2025年6月1日为节点划分，之前投产的存量项目，通过开展差价结算的方式，做好机制电量和电价等与现行的保障性收购政策的妥善衔接，实现
存量项目保量保价部分的平稳“移植”。2025年6月1日及以后投产的增量项目，纳入机制的电量规模根据国家明确的各地新能源发展目标完成情况等动态调整，机制电价由各地通过市场化竞价方式确定。这种老项目老办法
大庆、胜利国家级页岩油示范区建设，持续提升油气储备能力，推动大庆升平、长庆雷龙湾等储气项目建设，推进煤制油气重大项目建设。落实清单管理机制，强化已纳规支撑性调节性电源建设，出台管理工作办法。提高区域
—石家庄等天然气干线管道项目建设。强化能源安全重大风险管控。推动《国家电力应急救援队伍调用办法》《电力企业应急预案管理办法》制修订。强化煤炭供应保障监测，完善电力供需平衡预警机制，“一省一策”做好保供预案
的两次入市21年10月份1439号文要求煤电上网电量原则上全部纳入市场交易范围。24年4月份《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》取消电网企业的全额收购。25年1月份136号文推动新能源电量全面进入
过后，新能源也是全电量入市，而保障性收购电量就要成为历史。如同进入市场的煤电机组一样，利润依然是追求的目标，不过实现的方式不再仅仅是发电量，而需要更加多元的考量，这也就对存量新能源如何运营，增量新能源
建设较早的项目，在可行性报告中采取固定电费收益进行测算，因此，《通知》提到，根据并网投运时间(2025年6月1日)划分，老项目可以按一定电量比例执行“机制电价”，类似之前的保障性收购部分，比例应该会逐年
，建议电力投资企业积极签订长期购电协议(PPA)，确定较长时间内的电费收益。特别是对于分布式光伏项目，国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》明确规定，对于本办法发布之日前已备案且于2025年5月1
特性。四是建立健全新能源进入市场的价格机制，促进市场交易与保障性收购政策的有序衔接，保障新能源的可持续发展。五是完善大型风光基地参与市场方式。六是统筹新能源入市节奏和规模。2025年前，新能源市场
，推进数字化监管平台建设，常态化监管和专项监管相结合，线上监管与线下监管相结合，形成全方位监管合力。进一步完善市场监管依据的法律法规体系，持续完善监管办法和标准体系。积极培育第三方监管力量，建立健全
保障性收购可再生能源电量监管办法》，将上网电量划分为市场交易电量和保障性收购电量，实际上意味着电网企业不再承担可再生能源电量全额收购义务。分布式光伏参与市场化交易的声浪愈发明显。“靴子”终于落地。10月10日
