优先发电计划

，有序取消发用电计划，推行节能发电调度办法，保障新能源发电优先上网；参与西北区域电力市场建设，推进跨省区电力市场化交易，实现区域资源优化配置，促进新能源电力在更大范围内消纳。（五）主要目标。通过开展新能源
公益性、调节性以外的发电计划，由发电企业参与市场竞争。逐步完善电力直接交易机制，初步建立相对独立的交易平台，推进中长期交易为主、现货交易为补充的电力价格市场化改革。完善外送电市场交易原则、交易机制

违规和失信惩罚机制；引导售电公司参与市场。2016 年完成放开发用电计划实施方案，试运行供给侧保障优先发电前提下全部放开。2．完善跨省跨区电力交易市场化机制。制定跨省跨区电力市场化交易实施方案。按照
交易机构的组建和交易平台的建设与运行，明确市场准入标准和交易规则，启动电力市场模拟运行和试运行；完善电力直接交易机制，实现供应侧保障优先发电前提下全部放开；开展售电业务试点；探索外送电的规模化市场交易。经过

两部分，其中非市场化电量逐步过渡到优先购电、优先发电的刚性执行，市场化电量由发电企业与售电企业、用户直接交易确定，所占比重逐年提高。二是鼓励大型水电、核电按照计划+市场的方式签订中长期送受电协议。具体到
计划，要求明确优先购电、优先发电的保障范围，确定优先购电、优先发电规模及跨省跨区优先送受电规模；具体到市场，要求主要输送煤电的跨省跨区送受电的电力电量逐步过渡到全部由各方自行协商确定。 关于发电侧

核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价和最低保障收购年利用小时数全额结算，超出最低保障收购
的通知要求，地方能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及优先发电、优先购电相关制度的有关要求，按照附表

，按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价和最低保障收购年利用小时数全额结算，超出最低
发改委发出的通知要求，地方能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及优先发电、优先购电相关制度的有关要求

过渡到优先购电、优先发电的刚性执行，市场化电量由发电企业与售电企业、用户直接交易确定，所占比重逐年提高。二是鼓励大型水电、核电按照计划+市场的方式签订中长期送受电协议。具体到计划，要求明确优先购电
，非市场化电量利用小时数逐步过渡到完全落实优先发电、优先购电的刚性计划；通过设定基准小时数、逐年减小折算系数，加快缩减煤电机组非市场化电量。这些举措对计划和市场的范围进行明确界定，并提出计划向市场转变的

优先发电权。秦海岩也表示，在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的发展空间。除了需要提高地方政府的积极性，新能源发电企业的竞争积极性也需要调动

下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的发展空间。除了需要提高地方政府的积极性，新能源发电企业的竞争积极性也需要调动。根据现有国家能源主管部门下发的电价批复文件，新能源上网电价已按
直接交易电量比例居全国首位，首创实施跨区跨省新能源替代火电发电，进一步开拓了新能源消纳空间。上半年，甘肃向华中、山东、青海、西藏等省份送电77.05亿度，完成年度外送计划的67.59%。在政府的主导下

孟宪淦在接受记者采访时表示，电力市场改革有几个辅助条件，首先就是保证可再生能源的优先发电权。秦海岩也表示，在现有电力体制下，火电因为每年有政府下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源

，一般指的是出于安全管理电网的考虑，而限制光电或者风电所发电力).记者了解到，今年8月15日，甘肃工信委出台了《关于下达2016年优先发电计划的通知》。通知明确：2016年风电最低保障收购年平均利用