优先发电计划

；不拥有配电网运营权的独立售电公司。同一供电营业区内可以有多个售电公司，同一售电公司可在多个供电营业区内售电。北京当日公布的北京市电力体制改革综合试点方案也指出，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
，逐步减少北京市火电机组计划内发电量。培育售电市场主体，吸引社会资本进入竞争性售电领域，发展能源增值服务，为用户提供多样化、个性化的综合能源服务。甘肃甘肃电力体制改革试点方案提出，逐步扩大发电企业、售电

水电等清洁能源外送，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电，其他跨省跨区送受电参与电力市场交易，鼓励省内发电企业、电力用户、售电主体等以中长期交易为主，通过竞争参与跨省跨区送受电。2．
国家计划、地方政府协议送电、水电、余热余气余压发电、超低排放燃煤机组发电等纳入二类优先发电保障范围，通过充分安排年度发电量计划严格执行予以保障。结合我省实际，按照兼顾经济性和调节性的原则，进一步细化年度

%。同时，一些体 制机制性障碍和深层次问题还没有根本解决，主要是生产环 节中单一的计划管理体制、销售环节中统一的政府定价机制 以及运营领域中统购统销的垄断经营模式越来越不适应市 场经济发展的需要，在电力资源
以外的发用电计划，促 进电力资源市场化配置。有效衔接电力市场供需平衡，有序 放开发用电计划，引导市场主体开展多方直接交易和跨省跨 区交易，逐步扩大市场化电量的比例，实现电力电量平衡从 以计划手段为主向

参与限电，近期 不参与市场竞争，纳入用电计划。牵头部门：自治区经信委配合部门：国网新疆电力公司、国家能源局新疆监管办 公室、售电企业、发电企业2．建立优先发电制度。以资源开发可持续、生态环境 可持续
为主要依据，坚持节能减排和清洁能源优先上网的原 则，确定自治区优先发电的适用范围，对发电机组进行优先 等级分类，合理确定优先发电顺序，并逐年进行动态调整。 合理测算计划电量，留足保障性计划空间，逐步缩减

容量通过充分安排发电 量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用 户通过供电企业足额收购予以保障。按照国家优先发电适用范 围，我省一类优先保障包括纳入规划的风能、太阳能、生物质能 等
安全运行、可靠供电、优先购电、优先发电的前提下， 有序放开发用电计划，剩余计划电量按照节能低碳原则安排并实 施调度。4．建立完善电力市场交易机制。建立健全购售电市场主体 准入和退出机制，制定交易规则

理顺电价形成机制，加 快构建有效竞争的市场结构和市场体系，按照管住中间、放 开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价， 有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性 以外的发用电计划
发挥市场机制的作用。12．完善发用电管理机制。在确保民生稳定的前提下， 进一步推动发用电管理改革，根据市场发育程度，以保电网 安全、保民生供暖、保工业生产、促清洁环保、促节能减排 为基本原则，统筹市场和计划两种

省，能源保 障特别是电力供应对全省经济社会发展至关重要。自 2002 年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院和省委、省政 府领导下，我省电力行业破除独家办电体制束缚，初步解决 了指令性计划
合理规划产 能、提升系统效率，降低成本、增加有效供给，补齐短板、 优化电力结构为抓手，以有序放开公益性和调节性以外的发 用电计划为突破口，推进电力供给侧改革。积极开展输配电价改革，科学核定输配电价

和燃油使用量，加快提升我省电气化水平，形成清洁、安全、智能的新型能源消费方式，为完成空气质量改善目标提供有力支撑。1.2《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》-发改能源〔2016〕513
指日可待。十三五配电网建设改造行动计划中，2015-2020年与2011-2014年配电网建设改造规模比较如下图所示：在国际减排压力、国内减排去霾大势之下，国内能源要大变革，电改持续要推进，能源互联网

、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》之后，甘肃经信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》时明确规定：2016年风电最低保障收购年平均利用小时500小时，光电最低保障收购年平均利用小时400小时