产能过剩

产能过剩，同时加快上游产业链关键技术研发，推动制造环节成本进一步下降。协同风光发电与储能产业发展步伐，通过政策导向和市场机制，促进新能源配套储能一体化发展。 4、研究结论 风光发电是实现我国

产能过剩的原则，贯彻落实中央推动供给侧结构性改革的决策部署，下一步将积极重点开展如下三项工作： NO.1 加强光伏玻璃供应保障 目前有关部门正研究制定有关促进光伏玻璃行业发展文件，拟对光伏玻璃实行
资源、有市场的中西部地区光伏玻璃项目产能置换实行差别政策，同时鼓励普通浮法平板玻璃企业转型生产光伏玻璃，有序推动光伏玻璃产能增加。 NO.3 防止产生新的产能过剩 在加快光伏玻璃产能供给的同时，按照

处于产能过剩状态，尤其是普通建筑玻璃，产能过剩已久。因此，工信部在今年年初便发出了《水泥玻璃行业产能置换实施办法(修订稿)》的征求意见函，旨在用产能置换来合理控制玻璃产能。 根据工信部的意见函，严禁
备案和新建扩大产能的平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等工业玻璃原片)项目。确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，制定产能置换方案。 然而，光伏玻璃并不是产能过剩的普通玻璃，而是具有高科技、高附加值属性

。 2020年1月8日，工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》，明确将光伏玻璃纳入产能过剩的平板玻璃范围，直接导致光伏玻璃政策性成本增高。 同时这也让原本已经报废的玻璃工厂重新具备了

》，光伏玻璃仍被认定为产能过剩的重点行业，严禁新上扩大产能项目。必须实施产能置换，根据不同项目情况开展减量或等量置换。即只有在淘汰旧玻璃产能的情况下，才能上马新产能。 而对此，光伏业界则认为，产能

离过剩相差甚远。 我国的普通玻璃产能过剩，但光伏玻璃的产能并没有过剩现象，反而因为光伏产业的快速发展而出现了产能缺口。由于政策上的管控使得光伏玻璃增加产能的难度增大。如何补上越来越大的缺口，是摆在

。 透明背板替代效果不明朗 令业界担心的是，玻璃行业被列为供给侧改革的重点行业，面临产能过剩及环保等各方面压力，这就造成光伏玻璃在扩产的过程中只能以产能置换的形式进行，产能扩张能否顺利进行还有不确定性，这也

、大全、通威四强局面。 随着欧美企业产能落后，成本较高，企业相继面临淘汰，硅片由中国大陆企业绝对主导。硅片企业目前面临单晶替代的风险，存在多晶产能过剩，单晶产能不足的现象。 2012年起海外硅片产能

届全国人大三次会议提交的第6572号建议 (关于光伏玻璃行业实施产能置换的建议)作出公开答复(工信建议【2020】167号)。 原文如下： 平板玻璃是产能过剩的重点行业

：平板玻璃是产能过剩的重点行业，《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国办发〔2013〕41号)和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)文件均