中国补贴

，不断推动产业技术的迅速升级迭代，以此实现新能源发电成本快速降低。在这个过程中，政策主要在两方面起到关键作用：一是通过度电补贴弥补了新能源发电成本与常规电源的差额;二是通过全额保障性收购制度豁免
CarbonBrief发布的研究报告，2024年，以新能源为代表的我国清洁能源产业经济贡献值达到13.6万亿元，对GDP的贡献率达到创纪录的10%，成为中国经济增长新动力。02、新能源发展进入新阶段面临

当地时间 2025 年 4 月 25 日，美国商务部国际贸易管理局在联邦公报上刊文，初步决定部分撤销对中国晶体光伏电池(包括是否组装成模块)的反倾销税(AD)和反补贴税(CVD)令，所涉产品为
反倾销税(AD)，14.78%-15.97% 的反补贴税(CVD)。美国执行这双反措施，迄今已过去 13 年。此次CCR中涉及的低瓦数和小功率离网晶硅光伏电池，大多数用于光伏路灯和光伏充电宝等产品。市场认为，虽然此次审查针对的是部分非主流产品，但是意味着美国对中国光伏组件产品关税政策出现了松动。

东南亚的关税，实际上是对中国供应链的 “迂回打击”。近年来，中国光伏企业将产能转移至东南亚以规避关税，美国国内制造业联盟(如 Qcells、First Solar 等)声称中国通过补贴和低价

政府出手，保护他们在美国太阳能行业的数十亿美元投资。美国太阳能制造贸易委员会同时剑指中国光伏企业，污蔑在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南设有工厂的中企“涉嫌倾销”并接受“不公平的补贴”，导致美国产品缺乏
971.82点，跌幅2.48%，标准普尔500指数收跌2.36%，纳斯达克综合指数收跌2.55%。然而，“跌跌不休”的资本市场并未阻止美国政府继续挥舞关税大棒。据路透社4月21日报道，在结束长达一年反补贴

‌972%‌，马来西亚税率则相对较低。这一裁决标志着美国对中国光伏产业链的“精准打击”——东南亚四国约80%的输美光伏产能由中资企业主导，税率差异直接反映出美国试图通过贸易壁垒削弱中国企业在全球清洁能源
市场的竞争力。美国此举源于本土光伏制造业的长期困境。尽管First Solar、韩华Qcells等企业以“本土制造”为口号，但其产能仅能满足美国市场需求的10%-15%。中国光伏企业通过东南亚

【美国关税重压下的中国光伏产业：供应链重构与全球突围】2025年4月21日，美国商务部宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品加征最高3500%的反倾销税和反补贴税，直接导致中国光伏企业通过
本土企业虽获补贴，但技术迭代速度落后中国企业5年以上。中国光伏的韧性中国占据全球光伏产业链80%份额，2024年多晶硅、硅片、组件产量分别达158万吨、608GW、420GW。企业通过技术升级

或接受补贴的情况达到了所显示的比例。在柬埔寨的案例中这一点尤为明显，制造商Hounen Solar(中资组件厂商昊能光电)和Solar Long PV-Tech(中国上市公司风范股份的合作伙伴)因
在反倾销和反补贴关税调查的最终肯定性裁决中，美国商务部宣布，对来自东南亚四个国家的光伏电池(无论是否组装成组件)进口征收高额关税。这些措施本质针对的是美国认定存在倾销行为、接受国际补贴并以不公平低价

既定税率启动反倾销税和反补贴税的最终裁决程序。反之，若ITC的裁定为否定性，则此前的终裁结果将不具备法律效力。到时候，已经采取对策行动的中国大厂，或许又将进行另一场“大迁徙”。
、马来西亚、泰国、越南的太阳能电池，征收高额“反倾销税”和“反补贴税”(“双反”)的信息，在业界引发了广泛关注。其中提到，柬埔寨的部分光伏企业，将面临最高达3521%的创纪录关税。相比去年，本次“双反”政策比

当地时间4月21日，美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%，越南“全国
实体”倾销税达271.28%。双反调查时间线：2024年4月美国太阳能制造贸易联盟委员会向美国商务部提交“双反”调查申请，指控东南亚四国光伏产品存在倾销及政府补贴行为。5月美国商务部正式启动双反调查。7