“531”新政

“531”光伏新政出台，加上补贴退坡，对行业打击不可谓不严重。但是在张加振看来，这恰恰给光伏产业带来市场化发展的新空间。在市场不好的时候，优秀的、靠谱的合作企业选择就很重要。经过多方对比，巨擘能源最终选择

电池技术进步，促进新旧产能替换、新技术的萌芽。(2).市场驱动期：补贴退潮，“平价上网”造就光伏产业第二增长曲线。2018年，“531‖新政明确光伏产业“平价上网”，政策扶持收紧、补贴退坡，光伏企业加速

到中国发展。▲图片截取自网络“531”新政后，光伏产业被打了个措手不及，一片哀嚎。作为协会理事长的高纪凡异常忙碌，他在政府与企业间来回奔走，试图把行业损失降到最低。敢于突前，勇于作为，这是高纪凡身上

产能，而补贴又无法及时到位时，巨额亏损便成了必然。比拖欠既有产能补贴威胁更大的，是停止补贴新增产能。当协鑫背负巨额负债艰难前行时，震撼业界的“531新政”正式颁布。2018年5月31日，国家发改委
、财政部和国家能源局等主管部门联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。新政发布了一个重要变化：光伏上网电价将进一步下调，度电补贴进一步缩紧。根据上述文件，从5月31日起，中国有补贴的分布式项目

。“531新政”出台前，我们所有项目都已经结束，所以这个政策对隆基没有产生太大影响。倘若2017年10月不叫停，肯定会带来巨大损失。损失体现在三个方面：一是屋顶质量会越来越差，各种风险也随之而来;二是
，531前和531后，光伏产业链采购的价格差会带来很大损失;三是，很多项目可能拿不到补贴。不过，分布式光伏的市场前景肯定没问题，本质原因是产品。叫停分布式项目开发后，我们同时启动BIPV产品的研发，希望

改能源〔2018〕823号)，业内称之为“531新政”。新政的初衷是规范光伏市场，通过补贴退坡的方式踩下刹车。实际结果是，由于补贴“断奶”，分布式光伏市场急转直下，骤然入冬。“那时候我们的摊子铺得
很大，如果继续下去，损失不可估量。”钟宝申回忆说。“531新政”出乎所有从业者意料。由于提前半年喊停，新政并未给隆基造成太大伤害。激进的同行则没有这么幸运，数百家光伏企业轰然倒下，其中不乏行业巨头。531

，以及中国光伏产业的全球统治力叠加全产业链自主可控，光伏行业很难再次出现像“欧美双反”、“531新政”这样的极端事件，市场需求也将逐步趋于稳定。因此，从市场需求的角度来看，光伏企业的经营风险在逐步下降

。2012-2013年间，隆基绿能的硅片毛利率水平仅为12%左右。自2015年开始，受益于“领跑者计划”发布导致单晶硅片产能出现结构性紧缺，硅片毛利率显著提升，至2017年已超过30%。但2018年受“531
新政”的影响，毛利率又骤降至16.08%，且低于通威股份电池片业务18.70%的毛利率水平。笔者认为，硅片环节近些年间之所以能够保持较强的议价能力，首先在于单多晶技术变革叠加产能弹性相对不高带来的

2018年受“531新政”的影响，毛利率又骤降至16.08%，且低于通威股份电池片业务18.70%的毛利率水平。 笔者认为，硅片环节近些年间之所以能够保持较强的议价能力，首先在于单多晶技术变革叠加产能弹性