“十三五”综合能源规划

年是十三五及实现国家清洁能源消纳三年行动计划目标的收官之年，十四五期间新能源将进入平价上网和高质量发展的新阶段，在新能源持续发展的情况下，新能源消纳也将面临新的挑战。新能源消纳不仅受新能源装机容量增长
为契机，推动国家做好新能源相关的各级、各类规划衔接，保障新能源有序发展。推动国家规划与地方规划、新能源规划与电网规划、常规电源规划、灵活性调节电源规划等的衔接，保证有序发展。 二是适时启动可再生能源法的

3月10日，国家能源局正式发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，给十三五收官之年的光伏发展奠定了主基调。 根据3月6日国家能源局在一季度网上新闻发布会上公布的数据，2019年
，我国风电、光伏发电装机规模首次双双突破2亿千瓦，其中，光伏发电累计装机达到了2.04亿千瓦、同比增长17.3%，实现了行业发展的又一里程碑。 记者了解到，目前，十四五能源规划编制在即，国家能源局正

3月10日，国家能源局正式发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，给十三五收官之年的光伏发展奠定了主基调。 根据3月6日国家能源局在一季度网上新闻发布会上公布的数据，2019年
，我国风电、光伏发电装机规模首次双双突破2亿千瓦，其中，光伏发电累计装机达到了2.04亿千瓦、同比增长17.3%，实现了行业发展的又一里程碑。 记者了解到，目前，十四五能源规划编制在即

亿新基建发布，标志着新能源产业发展已经到达了加速实施的道路上。 二 新基建，新动能，新机遇 众所周知，2020 年又是中国经济的关键之年，关系到全面小康社会建成和十三五规划收官等经济目标。在 2
互联网、车联网、超高清、物联网等新型基建，才是驱动经济发展的重点，也被各地所倚重。 三 十四五新能源规划的发展方向 十四五时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是

效率，不断的降低用能、产能等各环节对环境造成的负面影响，使能源更加绿色、更加低碳、更加高效、更加安全。 2.十三五能源发展、能源布局和流向存在的短板或突出问题有哪些?十四五综合能源规划和分领域(煤、油
状况。十三五最后一年来看，短板之一就是不断降低我国对西电东送等能源大范围转移的依赖，十四五能源规划期间要克服。在十四五期间一方面要继续重视一些大的能源基地，另一方面也要重视中东部地区的分散式能源等各种

问题仍待解决，清洁能源非电领域利用亟待破局，清洁能源更大比例的利用面临各种制约，能源发展的内、外部环境与十三五时期相比将面临深刻的变化。这些复杂因素叠加，对十四五能源规划提出更高标准和要求。 图1
增长、稳预期，增强众多实体经济从业者信心，切实抓好十三五收官之年能源领域各项重点工作，并最大限度降低疫情带来的影响。 收官之年攻坚任务重 国发能研院、绿能智库注意到，2月5日播发的《中共中央国务院

增强民生保障四个方面，重点抓好八个方面工作： 一是切实抓好规划编制实施。做好十三五能源规划收官。围绕构建低碳高效的能源支撑体系，深化重大课题研究，梳理重大布局、重大工程、重大工作、重大改革措施和重大
能源发展的底色，坚持节能优先、内源优化、外引多元、创新引领，稳定能源供应保障，推进能源结构调整，深化体制机制改革，提升综合服务水平，攻坚克难，开拓进取，各项工作取得新的成效。能源运行总体平稳有序，预计

万千瓦，仅完成规划目标的56%。十三五期间，抽蓄开工建设6000万千瓦，截至2019年底，已开工规模3063万千瓦，仅完成规划目标的51%。 随着我国水电建设逐步转向综合条件更加复杂的西部，水电行业
，国家能源局也不想大包大揽，十四五期间水电、风电、光电充分竞争，更适应社会主义市场经济发展要求。一位权威人士向记者坦言。 随着2020年大中型水电站陆续投产，常规水电十三五建设目标基本可以完成。不过，国家

新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目在
和地方开展规划编制、企业开发项目选址提供了基础依据和支撑。在此基础上，组织编制了国家十一五、十二五、十三五可再生能源发展规划以及水电、风电、太阳能、生物质能和地热能领域五年规划。甘肃等15个省(区、市

期间实施81个新能源示范城市、8个新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批
资源图谱和全国风能评价成果，为国家和地方开展规划编制、企业开发项目选址提供了基础依据和支撑。在此基础上，组织编制了国家十一五、十二五、十三五可再生能源发展规划以及水电、风电、太阳能、生物质能和地热能领域五年